俄罗斯联邦国土面积1710万平方公里，人口1.47亿。全俄罗斯目前有约4000万人在接受各级各类教育，占总人口的1/4。俄罗斯拥有比较完善的教育体系，苏联时期实行11年制义务教育，1992年俄罗斯联邦教育法以及1996年重新修订的教育法明文规定，实施免费教育，从经济上保证公民享受教育的权利。俄罗斯基本学制是11年制，包括初等学校（1-4年级），基础教育学校（5-9年级）和完全中等学校（10-11年级）三个阶段。学生中学毕业后，要通过一定的考试进入高等学校。高等学校因类型不同而年限不一。俄罗斯联邦教育法中规定将职业教育贯穿于教育体系之中，形成初等职业教育、中等职业、高等职业教育和高校后职业教育一体化。 现在俄罗斯作为独立国家联合体（简称独联体）中最大的国家在经历了政治经济结构的彻底变革之后已经走过了10年。教育在俄罗斯转型时期也经历了改革和发展的10年。 苏联作为世界上教育发达国家之一曾经有过辉煌。在70余年的苏联时期，国家实现11年制义务教育，彻底消除了文盲，苏联高等教育在过去的年代中为国家建设培养了大批建设人才，使苏联成为拥有工程师数量最多的国家。教育水平始终处于世界前列，它拥有雄厚的物质教学基础，高水平的师资队伍及许多处于世界先进水平的科学研究领域。然而，面对俄罗斯社会经济结构的转轨，俄罗斯教育体系必须进行改革，才能适应已经变化了的市场经济。1992年7月，俄罗斯联邦颁布了《教育法》，从而在法律上保证了教育改革的顺利进行。改革主要体现在以下几个方面的变化。 第一、由单一的高等教育结构向多层次结构的转化适应劳动力市场的需求，培养全面发展的人才。 在俄罗斯市场经济条件下，苏联时期形成的单一化的高等教育结构和培养层次制约了高等教育的继续发展。苏联时期，高等教育仅有一个层次，即大学本科，大学毕业生也不授予学位。随着社会经济和生产的发展，俄罗斯许多传统职业受到冲击，一些新兴的职业对人才规格和培养层次提出不同的要求，同时参照了国际上高等教育人才培养的层次与模式，俄罗斯教育部于1992年通过了《关于在俄罗斯联邦建立多层次的高等教育结构的决定》。俄罗斯高等教育逐步向三个层次过渡。第一层次为不完全高等教育，学制2年，结业者授予不完全高等教育毕业证书。第二层次为基础高等教育，学制一般为4年，结业合格者授予学士学位。第三层次为专业化高等教育，学制2-3年，开设专门化课程，毕业后授予硕士学位。在第三层次教育基础上再设置博士和博士研究生院。学士和硕士学位的增设体现了俄罗斯高等教育具有了更多的灵活性，与国际高等教育人才培养层次接轨。 随着俄罗斯高等教育多层次结构的实施，俄罗斯高等学校的专业方向也趋于多样化。按照所实施的专业层次和专业方向分为综合大学、专业大学、专业学院和专科学校。除传统的前三类高等学校类型以外，90年代初开始出现一种属于高等学校第4种类型的学校——高等专科学校(College)。苏联时期，没有大专层次的学校，只有中等专业学校。俄罗斯于1992年前后纷纷在那些师资、设备等办学条件较好的中等专业学校或中等职业学校基础上组建高等专科学校。这类学校弥补了苏联时期缺少的初级高等教育即大专层次，学校办学方式灵活，专业分工明确，与相关专业的专业大学或学院直接相通，学生考试合格毕业后可直接升入相应大学的三年级。此外，俄罗斯私立大学的出现不仅是俄罗斯国内社会变革和发展的必然产物，而且私立大学的创办还满足了新的经济环境中不同阶层对教育的不同需求。私立大学在自身创办和发展过程中存在许多国立大学所未遇到的困难，如校舍、教学设备不足，师资力量、教学教育质量参差不齐等许多问题有待进一步解决。 第二、中等教育的学校类型、教学内容、教学计划由同一化向多元化转变。 俄罗斯1992年7月后经1996年修订的俄罗斯联邦教育法明确规定教育的免费性质，并进一步普及。从1992年至今的10多年中，俄罗斯已经形成多元化的中等学校类型，除国立普通中等学校以外，还出现市立学校和私立学校。新出现的学校有文科中学、高级中学，在接受基础中等教育9年级以后，高年级10-11年级根据学生的兴趣、爱好和发展方向，开设深化学习的一些学科。俄罗斯中等教育发展10年以来，根据1996年修订的俄罗斯联邦教育法，一方面确立了非国立学校的法律地位，另一方面也明确规定，禁止把国立学校私有化。由于俄罗斯作为经济转型国家，市场经济体制环境尚不完善，从根本上制约了非国立学校的进一步发展。从学校格局上来看，尽管非国立学校发展速度较快，但在俄罗斯整个教育系统中所占比重还很小，2000-2001年统计，非国立中等学校共计635所，占全部普通中等学校总数的0.9%，非国立高等学校358所，占全部高等学校总数的36%左右，但在校生仅为7%，可见俄罗斯教育体系仍以国立学校为主。由于历史传统和现实需要，俄罗斯一贯重视发展教育，提出优先发展教育的战略。特别是进入21世纪以后，教育方面出现了一些重大变化，例如2001年9月新学年开始，俄罗斯将在各个地区选取约20%的试点学校。试验内容包括实行12年制中小学教育，加大普及教育中的人文内涵和可选择性，注重对学生的个性培养，保持教学过程的开放性。试验计划将持续7年，然后对试点情况进行总结。
