中图分类号：K233文献标识码：A文章编号：1009—1513（2004）04—0074—02 1975年底，在湖北云梦睡虎地秦墓出土了 1100余枚秦代竹简，该简的出土为探索秦经济管理法规问题提供了极为珍贵的资料。为维护正常的贸易，秦朝制定了有关商品价格、货币比价、度量衡误差限度等法令，其中最重要的是《金布律》和《关市律》。本文主要从市场贸易与货币管理方面来探析秦经济管理法规的面貌。 一、商品价格管理 《金布律》的“金”，是指黄金或铜；“布”是指布币。“金布”连称即是钱币的通称。秦简整理小组注云：“金市律，是关于货币、财物方面的法律。”[1]（P55）《金布律》规定明码标价：“有买（卖）及买也，各婴其贾（价），小物不能备一钱者，勿婴。”[1]（P57）婴，系。婴其价，指在货物上系签标明价格，让顾客辨别和选购，小件商品值不了“一钱”的可以不系标签。意思是有所买卖，应分别标明价格；小件物品每件值不到一钱的，不必标价。这一律文即买卖物品时明码标价，给各种商品系上价格标签。明码标价对商业活动起着监督作用，根本目的还是维护市场的稳定与繁荣。这样就可以维护法定价格，还有利于国家对商业税的征收。一方面便于买卖双方收付计算、公平交易；另一方面也可防止任意抬价，从而稳定市场。 《金布律》规定使用货币首先要统一货币的比价，即： 钱十一当一布。其出入钱以当金、布，以律。[1]（P56） 《金布律》对“布”形制的规定： 布袤八尺，福（幅）广二尺五寸。布恶，其广袤不如式者，不行。”[1]（56） 秦简对货币（“钱”）的地位予以法律保证： 官府受钱者，千钱一畚.以丞、令印印。不盈千者，亦封印之。钱善不善，杂实之。出钱，献封丞、令，乃发用之。百姓市用钱，美恶杂之，勿敢异。 《关市律》也是对市场贸易管理方面的法令。对于出售官府产品的活动，《关市律》规定： 为作务及官府市受钱必辄入其钱缺缿中，令市者见其入，不从令者资一甲。[1]（P58-69） 意为：从事手工业和为官府出售产品，收钱时必须立即把钱投进缿里，使买者看见投入，违反法令的罚一甲。这条律文规定对于出售官府产品的活动，应当实行公开付款，“令市者见其入”，否则，“资一甲”。缿，是一种盛钱的小口瓶，不便轻易取出，要当着交款人的面将钱放入缿中，否则就罚一甲 （一甲大约是1100钱），处罚是相当严重的。可见，秦律对商业贸易的管理非常周密。“令市者见其入”实际上类似于监督机制，这种监督机制可以防止商人从中渔利、中饱私囊，从而也有利于封建国家对财政收入的控制。因为秦要建立的是中央集权封建专制，这就决定了它要严密控制整个国家的全部经济活动，手工业生产当然不能例外。 二、货币的制造、使用和管理 秦时货币的铸造权由国家控制，私自铸造钱币是犯罪行为，违者将受到严厉的惩?!斗庹锸健酚泄赜谒街摹鞍椤奔窃兀? 某里士伍甲、乙缚诣男子丙、丁及新钱百一十钱、客□二合，告曰：“丙盗铸此钱，丁佐铸。甲、乙捕（）索其室而得此钱、客□，来诣之。”[1]（P252-253） 这个案例说的是并丙、丁私铸钱币，被甲、乙告发，捕捉到官府，并将搜索到的钱和铸模上交，这一案例从反面说明了秦朝禁止私铸货币、违者受惩的政策。国家以强制力统一货币的目的之一就是为了消除商品交换中的阻碍，从而便于封建国家征收赋税，控制经济活动。在货币的使用问题是，币首先要统一货币的比价。《金布律》规定： 钱十一当一布。其出入钱以当金、布，以律。[1]（P56） 意思是十一钱折合一布。如出入钱（“出入钱”应解释为“带出国境的钱”）[2]（P440）来折合黄金或布，应按法律规定。这条法律说明当时秦有三种法定的货币：金（黄金）。布（布帛）和钱（铜钱）。在流通中，“钱十而已当一布”。布（布帛）古时即为一种货币。《汉书·食货志》曰： 凡货，金钱布帛之用，夏、殷以前其详靡记云，太公为周立九府圜法，……布帛广二尺二寸为幅，长四丈为匹。[3] 布匹作为一般交换的等价物，不再是单纯的布，而有了钱币的性质。因此对布的规定很严格，《金布律》曰： 布袤八尺，福（幅）广二尺五寸。布恶，其广袤不如式者，不行。”[1]（P56） 《金布律》还规定，市场交易时不得“择行钱、布”。就是说商品出售人不得拒收布匹，否则要受经济处罚。关于货币使用的规定，《金布律》曰： 贾市居列者及官府之吏，毋敢择行钱、布；择行钱、布者，列伍长佛告，吏循之不谨，皆有罪。[2]（P57） 钱善不善，杂实之。……百姓市用钱，美恶杂之，勿敢异。”[1]（P55） 这里明确用法律手段来保证货币的流通。前一条是说：如果商贾敢于对钱、布这两种货币有所选择，拒绝使用其中的任何一种作为货币流通的话，不但商贾本人有罪，而且适用连坐法，商贾的伍长不告发，官吏检查不严，都要追究他们的刑事责任；[2]（P441）后一条意思为：钱质好的和不好的，应装在一起。百姓在交易时使用钱币，质量好坏一起通用，不准选择。上述法律在于保证国家法定货币在流通中的正常使用，这对于稳定当时的市场无疑是非常有利的。 秦简关于货币管理的规定，《金布律》曰： 官府受钱者，千钱一畚，以丞、令印印。不盈千者，亦封印之。……出钱，献封丞、令，乃发用之。[1]（P55）
