何谓政治现代化，政治现代化与政治发展关系怎样，政治现代化有无历史规律性。笔者拟就这些问题作初步探讨，以就教于同仁。 一 第二次世界大战以后，随着帝国主义殖民体系的瓦解，亚非拉地区一系列殖民地半殖民地、托管领土等相继摆脱殖民统治，成为独立的民族国家。但是，这些在战后满目疮痍、百废待兴的刚刚独立国家，面临着严重的社会、政治、经济和思想文化以及价值观念的危机，如何摆脱这种困境，建立起适应本国国情的政治体系和政治生活方式，有效地组织和管理社会政治生活，逐步走向繁荣昌盛，这不仅是各民族国家亟需解决的重大问题，而且还引起了以美国为首的西方国家政府和专家学者的关注。因为“二战”后随着对原苏联冷战的开展以及美国势力在亚非拉地区的扩张，需要开拓对这些地区和国家的知识和了解，以保持和扩大他们在这些地区的政治和经济利益，再加上美国许多大基金会的支持和鼓励以及政治学的“行为主义革命”，使源于20世纪50年代的政治发展研究在60年代兴盛发展起来。他们总结西欧和美国从传统社会向现代资本主义社会过渡的政治统治经验及其政治结构和政治文化进一步发展完善的经验，并且以此为标准来设计新兴独立国家的政治模式。到了60年代中后期，随着国际局势的发展变化以及美国和西欧旧的政治结构弊病的进一步显露，他们又利用研究第三世界国家所得的主观观念和概念来研究本国的政治结构和政治文化建设和发展。 究竟何谓政治发展？专家学者众说纷纭，莫衷一是，然而分析归纳之，无外乎以下四个方面：（1）从地理来说，它主要是指亚、非、 拉等贫究及工业落后的开发中国家的政治，也包括美国和西欧等西方发达资本主义国家的政治结构调整和政治文化建设；（2）从演变来说， 它指范围广泛的现代化过程中有关政治的方向和后果；（3 ）从目的论来说，它是向某种政治体系目标或状态的进展；（4）从功能来说， 它是朝向现代工业社会所拥有的政治特征的进展过程。政治发展既包括前进环节，也包括停滞倒退环节，但从整体上看，这些环节归根结缔具有渐进的方向，与社会历史发展相一致。政治发展与政治现代化是紧密相联的，政治现代化既可看作政治发展的一种存在状态，又可视为政治发展的一种实践过程。具体来说，政治现代化可理解为政治由传统走向现代的一种目标和过程，是政治发展在现代社会的特殊表现，是为了说明和强调现代社会所特有的政治发展的要求、趋势和过程，揭示在社会政治运动影响、新技术革命冲击下政治发展的新方式。它至少包括以下两种涵义：（1）现代化代表着特定的历史时期， 即西欧从封建型的传统社会向资本主义型的现代社会过渡以及代议民主在当代的进一步发展完善；（2 ）现代化代表第三世界新兴民族国家（不发达的和发展中的资本主义国家与社会主义国家）在当代所特有的从传统社会向西方现代社会的过渡过程。政治现代化就是标志这个现代化过程中的政治侧面，即处于现代化过程中不同社会的政治体制所发生的全部结构变革和文化变革〔1〕。 二 早在14世纪的西欧一些地区封建经济内部就产生了资本主义生产的萌芽，随着资本主义商品生产和交换的进一步发展，在政治上，要求有集中统一的政权来统一货币，度量衡，扩大商品市场，保护商品的自由生产和交换；在意识形态上，要求打破旧的封建神学束缚，要求宗教信仰自由，强调人性，反对神性。因此，在15至16乃至17世纪初，西欧出现了一些相对集中的强大王权，结束了过去那种以城堡和骑士为基础的领地分封时代，掀起了以反封建反教会为主的中世纪文化向近代文化过渡的文艺复兴运动，掀起了以宗教信自由，反对封建繁琐宗教为目的的宗教改革运动。同时，这个时期也基本上完成了“地理大发现”，形成了世界市场，加强了世界各国之间的往来。以上各个方面相互作用、相互影响，促使西欧资本主义迅速发展，开始了西欧封建型传统社会向资本主义现代型社会的过渡。 然而，随着资本主义经济的迅速发展，封建王权日益成为商品生产和交换的障碍。同时经济上日益成长壮大的市场阶层（级）对其在政治上无权地位也日趋对封建王权不满，要求自由、平等的政治权力。因此，首先在英国于17世纪发生的资产阶级革命，建立了新兴资产阶级同土地贵族的联合政权。随着从英国开始工业革命发展而强大的法、德等国的工业资产阶级也通过不同的方式，经历了曲折的发展过程，相继在19世纪上半叶确立了自己的统治或与其他阶级联合统治的代议民主制的初步形式，基本上完成了从封建型社会向资本主义型社会的转化，开始进入自由资本主义时期，成为西欧封建传统社会向资本主义型现代社会过渡的重要里程碑。可是，工业革命的后果不仅产生了工业资产阶级，而且也产生出了它的同胞兄弟—工业无产阶级，并在这一时期，她也作为一支独立的政治力量登上了政治舞台。因此，新兴资产阶级在同封建贵族、金融大资产阶级争夺政治权力时，也不得不提防其背后的无产阶级，而且对其政治统治较封建贵族更有威胁性，因此，资产阶级与封建贵族达成妥协采取武装镇压等形式对付无产阶级，而对封建贵族和金融大资产阶级或者主要采取民主改革的方式，或者在资产阶级革命力量的推动下，采取暴力革命的方式，夺取封建贵族手中的政治权力，同时尽力排斥无产阶级、独掌国家政权，加强和完善资产阶级统治。到19世纪50～60年代，西欧主要国家自上而下的资产阶级民族民主运动已基本完成，但是，自下而上的民主运动还在继续进行着。 当然，在与资本主义商品经济发展相适应的政治民主化进程中，也出现了专制独裁的逆转现象。如在德国的民主进程中，出现了1862年的俾斯麦“铁血政策”和1933～1945年希特勒纳粹独裁统治，在意大利出现了1930～1944年的法西斯化独裁统治。但是，它们都是暂时的，是民主化长河中的一个涡流，而且它们有的在专制同时不得不涂上民主的色彩，实行一些民主的政策。如俾斯麦军国主义君主制时期还实行有利于工商业资产阶级的政治、经济的“自由改革”，在“二战”结束后，德、意、日法西斯专制政体解体，并在战胜国的监督下进行了民主改造，重新确立了代议民主制度。总之，到了“二战”结束后的40年代，欧美（包括亚洲的日本）先进资本主义国家都确立了比较完善的政党制、议会制、普选制和文官制等代议民主制度，基本上实现了政治民主化，完成了封建传统型社会向资本主义现代型社会的过渡。但是，它们继续发展完善政治民主化的进程还没有完结，还在继续进行。
