当今世界，互联网络的发展使网络传播日益成为一种重要的传播手段，以互联网为标志的网络信息技术作为政治发展和政党执政的便利工具，已成为世界性的潮流，其鲜明优势是成本低、效率高、容易监督又极富人性化。世界上许多国家的政党都十分重视运用互联网加强与民众的联系与沟通，巩固自己的执政地位，关注在媒体中的形象问题，其做法和经验对我国未来政治发展和加强政党建设都具有借鉴意义。 一、国外政党运用互联网的主要做法 随着互联网在世界范围内的迅猛发展和快速普及，网络已渗透到社会的各个领域，对于与民众切身利益相关的政治领域更是毫不例外，而作为现代政治核心的各国政党自然也都深深卷入其中。一些国家的政党为更好地发挥其影响力和吸引力，充分发挥互联网的多媒体功能和双向互动等优点，不断开辟互联网新的运用渠道和信息资源，积极运用互联网这种先进的传媒手段为其政治发展和政党建设服务。其主要做法是： 1.积极发展电子政务和电子党务。20世纪80年代以来，西方发达国家、新兴工业国家及发展中国家先后开展行政改革，形成世界范围的行政改革潮流，纷纷利用现代行政管理理念和电子信息技术打破传统理论与管理模式，对行政管理的方式方法和手段等进行方向性调整，称之为“政府重塑”、“政府再造”、“电子政府”①。随着信息技术在世界范围的迅猛发展，特别是互联网的普及应用，政府管理领域、政党建设与管理领域，出现了利用电子信息技术的崭新事务，进行了电子政务和电子党务的有益探索。电子政府的服务有两个方面：一是政府利用技术手段主动为大众提供服务，二是通过技术手段使大众能够方便地从政府索取服务。两者共同形成政府与大众之间的双向互动，从根本上改善了政府与公众的联系。电子党务是一些国家的政党顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用先进和高科技手段及现代信息技术，利用先进信息平台和信息网络等手段，有效整合政党建设信息资源，从而增强政党建设的效率性、参与性、民主性的一种新型的党建模式。从技术结构上看，国外电子党务一般包括网络体系、信息资源体系、业务体系、安全体系和标准体系等等。 2.许多政党和政党领袖建立自己的独立网站。20世纪90年代以来，随着互联网的迅速发展，世界上许多政党为了赢得选民的支持上台执政或者巩固自己的执政地位，在重视对报纸、广播、电视等新闻媒体控制的基础上，纷纷通过多种形式登陆网络，大量建立政党自己的独立特色网站，以图在互联网上拥有一席之地，这种趋势已成为现代政党联系选民和推行宣传自己政纲的重要形式，网站也日益成为各政党之间进行交流、宣传、竞选等各种政治活动的新型重要窗口。网站的建立是政党利用互联网的基础性工作和最基本的手段，美国、德国、韩国、新加坡等许多国家几乎所有政党都建立了自己的网站。除了政党建立自己的网站外，很多政党领袖和政治精英为了能与选民加强联系和沟通，也纷纷建立自己的个人网站，以扩大宣传面和影响力，加深网民对自己执政理念和思想的了解。另外，博客(BLOG)推出以后，被当今许多政党领袖和政治家有效利用，也被许多网民广泛推崇。 3.利用社会网络资源为政治发展服务。未来政治发展将更多地依赖网络技术，任何政党都不会漠视网络技术对党的建设与发展的影响。互联网的一个重要功能就是可以适时、方便、快捷地开展网上互动与交流，无论是政治领袖、政治精英、专家学者，还是一般网民都可以就同一个话题进行网上探讨，而不用过多地考虑参与人的社会背景、身份地位、年龄长幼等很多复杂因素，从而可以缩短政治家与平民之间的距离，提高民众参与政治活动的积极性。除了建立独立的网站，世界上很多政党还利用其他社会知名网站的影响，在平时就注意通过建立专门网页版面、开设不同的主题论坛、接受网民的互动对话，以及发布新闻等等，扩大政党在公众中和社会上的影响。尤其在各国大选期间，不但政党主动联系各网站来宣传自己，为谋求赢得大选积极作准备，同时各网站为了追求高浏览率和点击率，也主动追踪、报道、分析、评论各政党详细主张及其各种活动。如美国2000年总统大选，由于过多的用户同时登陆一些新闻站点以查看选举状况，曾使很多知名网站几乎陷于瘫痪。共和党、民主党全国代表大会，戈尔、布什的三场辩论，投票选举出现的一波三折，网络媒体都能以几分钟为一个时间段进行报道。选民网站每天专门更新由CNN、路透社、盖洛普、今日美国等著名媒体统计的有关戈尔、布什的支持率，并用图表的方式详尽地展现整个过程双方支持率的变化。② 4.运用网络扩大政党在社会上的影响和谋求选民支持。在现代社会，一个政党要想取得执政地位，就必须与社会各界和民众建立广泛的联系。互联网的发明，为政党在选举中争取选民的支持、获得更多的选票提供了条件。由于互联网的技术优势，人们完全可以在网上随时就自己关心的政治问题、经济问题、社会问题与政治领袖进行广泛交流，也可以利用互联网在网上投票。当然，竞选功能不是政党利用互联网的一项单项功能，而是各政党利用互联网功能的总检阅和大综合。利用互联网进行竞选，集中体现了政党利用互联网的目标与热情所在。网络为政治游戏带来了新的未知的规则，它使得竞选成本大大减少，它允许任何人筹集竞选资金、吸引追随者、进行自我组织，并通过某种以前非有政党机器的资助不可的途径接触选民，从而强化了竞争的民主性。传统选举必须拥有够候选人资格的财产，这对大部分民众来说是难以企及的，而上网却是人人都可以办到的。 5.在网络上提供更多服务便民的途径。很多国外政党在网站上开设各种电子论坛，为网民提供发表意见、参与评论、互动交流的平台。尤其是政党的重大主张、重大行动、重大决策，可以利用互联网论坛的形式听取各方意见与反应，从而加强了政党与网民的社会互动，拉近了政党与民众的距离，建立了政党与民众的广泛联系。互联网信息表达所使用的符号是多种多样的，互联网上信息传播已经发展到了多媒体阶段，文字、图表、声音、图像、动画应有尽有。信息多样性的另一表现是信息种类的多样性，经济、文化、社会、体育、娱乐等各种信息同时存在于互联网上。国外政党为了提高网站的吸引力，注重利用互联网的多媒体特点为网民提供更多选择，尤其是从服务和争取民众的角度来考虑问题。为了解决一些网民不识字或因视力问题不能阅读网页等问题，一些政党便建立了网上广播站，利用网络将政党领袖、政治精英、专家学者和一些在线党员的交流互动情况进行同步直播，为网民提供更多更好人性化的服务。通过网上直播的形式，使更多选民对自己关心的政治、经济和社会问题有更加直观的了解，加大了政党对自己政策措施的宣传鼓动力度，扩大了政党在社会上的知名度和影响力，提高了政党的威信与支持度。
