中国政治学研究应“四深入”

作 者:

作者简介:
吴玉宗 西南民族学院管理系

原文出处:
社会科学研究

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:1996 年 03 期

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      一

      党的十一届三中全会以来,我国政治学研究开始走上了正轨,十多年来取得了长足的进步。其间虽曾低落过一阵子,但从总趋势来看,仍是蓬勃发展的。这些年来,社会主义政治学研究从正本清源开始,逐步构筑起了基本理论框架。专家、学者们对社会主义现实政治问题进行的研究与探索,从而为社会主义政治、经济体制的改革提供了理论指导。

      从十一届三中全会到党的十四大期间,中国政治学研究集中在政治学原理、社会主义民主与法制建设、人民代表大会制度、执政党建设、政治体制改革、政府机构改革、干部人事制度和国际政治方面,并且都取得了丰硕的成果。这一时期是我国政治学研究铺垫基础的时期,它为政治学研究的进一步发展积累了资料,使后来的研究能够在其基础上发扬光大,成就更新的成果。

      1992年邓小平同志南巡讲话的发表和党的十四大的召开,进一步打破了禁锢人们进行深入探索的思想教条,社会主义现代化建设进入了新的发展时期。政治学界也解放思想,结合中国由计划经济体制向市场经济体制转变的这一重大战略变革,进行了深入的研究,并取得了可喜的成果。这是因为党的十四大给政治学研究开拓了广阔的视野,提出了许多崭新而又现实的课题。这一时期的重点在于研究有中国特色的社会主义民主政治、市场经济与社会主义民主政治建设、市场经济条件下政府的职能转变和政府机构改革以及廉政建设等有关重大理论与现实问题。这些研究对中国在建立市场经济秩序的过程中如何建设社会主义的民主政治体制,提出了许多有指导意义的观点和实施方案。

      但是,中国正处在一场全面而深刻的社会变革时代。与社会对政治学研究提出的要求相比,我们的政治学研究还是落后于时代需求的。政治学研究还必须深入进行,才能适应当前社会经济、政治发展的需要。

      二

      当前,我国正处于从计划经济向市场经济体制转轨的时期。计划经济向市场经济的转变不只是一个经济问题,它更是一个政治问题。其实质是国家治理和管理社会、经济的原则和方式的改变。计划经济是政治和经济、国家和社会高度一体化的国家管理模式,市场经济是政治和经济相对分离又互相协调的国家管理模式。在经济的变革中,要变政治经济高度一体化为政治经济相对分离,不借助于国家权力,不采取政治措施是根本不可能的。因此,深入研究与市场经济相适应的政治体制与政府管理模式,以及如何把与计划经济相适应的政治体制改造为与市场经济体制相适应的政治体制是当前政治学研究的首要任务。

      在市场经济体制的建立过程中,社会阶层随经济的变化也在不断地分化与重组,各种政治力量也在变化,各种政治组织也在这种变革中寻找自己应有的地位。这就必然导致政治运行的方式、速度和规模都与过去以完全不同的状况进行,它还必然导致政府功能、政府组织结构形式和政府运作方式的变化。另一方面,它还要引起社会各阶层人们的生活态度、思想观念、价值观念发生深刻的变化。这些变化对政治活动当然会产生深刻的影响。这些问题都需要政治学研究者予以充分的关注。

      市场经济是开放的经济。社会主义市场经济条件下的经济建设和民主政治建设也要面向世界。我们要研究世界政治经济形势的发展变化对我国的影响以及我国所要采取的对策,要研究如何借鉴学习外国政治建设中的先进东西。这样我们才能吸取人类文明进步的精华,建设好高度民主、高度文明的社会主义。我国开始实行的公务员制度就是学习、借鉴外国人事制度先进经验而实施的,它将会大大促进我国行政人事管理的科学化和高效化。如果我们没有放眼世界的眼光,就会减慢我们在人类文明道路上前进的速度。所以,政治学研究者应该深入研究国际政治问题,以适应社会主义市场经济开放性的需要。

      为了适应时代和社会发展的要求,把政治学研究推向深入,愚以为应在下述四个方面努力:

      其一,在研究的面上应向更广泛的领域深入。近十多年来的政治学研究,可以说在面上相对集中,使政治学的研究领域相对狭窄。如集中在政治学理论框架的构建、社会主义民主与法制建设、政治体制改革、政府机构改革、执政党建设、公务员制度、多党合作等方面,而对有些问题则研究不够,有些领域甚至还是空白。例如,民族问题是政治学中非常重要的问题,中国又是一个多民族国家,但对民族政治问题的研究则很薄弱,迄今尚无一本《民族政治学》的专著问世。在政治体制改革的研究方面,多着重宏观上的研究,着力于中央层级或整体上的研究,而对省、市、县、乡(镇)政治体制改革的研究则不多。例如乡(镇)是我国最基层的政权组织,又是群众直接行使权力当家作主的地方,但对基层政权的民主建设方面的研究却是寥寥无几。在对政治团体的研究上,多集中于执政党建设,多党合作方面,而对新形势、新条件下各民主党派、工会、妇联、共青团等的研究则较为薄弱。对改革开放过程中涌现出来的各种行业协会这类组织的政治学角度的研究实在罕见。如个体劳动者协会是当今中国相当有影响的阶层利益组织,却很少有人研究它在政治过程中的地位和作用。中国在改革开放中兴起了特区这个新事物,其在经济体制和政治体制改革中的影响相当大,也未见有系统研究的成果面世。

      政治学研究中这种面上的相对集中并非人为造成的,也不是政治学研究人员的过失,乃是时代使之然。首先,它与我国政治学研究刚步入正轨,有许多重要的基础理论需要集中攻关有关。其次,它与我国处于拨乱反正和改革开放时代,有较多紧迫的现实热点问题急切需要政治学界予以研究有关。如果说这种状况在过去是不可避免的,那么,随着时代状况的变化,随着研究队伍的壮大,从现在起就应该着力予以克服了。因为研究领域的过分集中,就会使政治学研究过分单一化,缺乏多样性。这种研究领域的狭窄会阻碍政治学研究走向更广阔的领域,会给政治学研究留下不应该有的真空地带,使许多应该加以研究的对象、课题成为荒岛。政治是错综复杂、广泛多样的一种社会现象,狭窄的研究领域容易造成把复杂的政治现象简单化的假象,会影响人们对中国政治现象的全面认识和科学把握。同时,这种相对集中在某些点上的研究也容易造成重复研究,浪费人力和财力。我们要把有限的人力和财力充分应用到政治学研究中去,既要抓好热点问题研究,又要扩大研究领域,这样,政治学研究才能在各领域齐头并进,做到点面结合,有重点也有一般的科学合理的研究格局。

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