当前，我国教师教育面对着这样那样的新环境、新关系和新问题。教师教育必须借鉴国外教师教育改革的先进经验，适应我国基础教育和高等教育改革的需要，立足于提升21世纪我国教师教育的整体质量，不断推进和最终实现我国教师教育的转型，努力建设一个开放灵活的教师教育体系。在教师教育改革发展中，必然存在着新旧体制的矛盾，从而产生许多新的问题和新的社会关系。规范和解决教师教育领域的新问题和新的社会关系是我国教育法制建设必须要面对和解决的问题。 一、教师教育观念与目标的转型 （一）实现从非专业化、半专业化职业训练的师范教育向专业化职业训练的教师教育的转变 1993年颁布的《中华人民共和国教师法》第三条指出“教师是履行教育教学职责的专业人员”，第一次从国家意志的层面规定了我国教师的职业性质。这一规定要求我国的教师教育必须实现教师的专业化发展。 一般来说，一种职业被认可为专业，应该具备三个方面的基本特征。(1)专门职业具有不可或缺的社会功能；(2)专门职业具有完善的专业理论和成熟的专业技能；(3)专门职业具有高度的专业自主权和权威性的专业组织。教师专业化的具体内容一般包括专业知能、专业道德、专业训练、专业发展、专业自主和专业组织六个方面。专业知能就是教师必须具备一套完善的专门知识和技能；专业道德是指教师必须具备能够有效维护自身的职业责任和职业声誉、与自己的职业活动相适应的服务意识、行为规范和伦理标准；专业训练就是教师成长要经过长期的区别于其他职业的特殊的培养与训练；专业发展是指教师在自己的职业生涯中必须不断进修学习，不断提高自己的专业水平；专业自主就是教师应享有有效的专业自治和专业自主权；专业组织则是指教师作为一个专业群体应具有自己的专业团体。 从教师职业发展性质上看，我国传统的师范教育中，教师的职业发展属于非专业化或半专业化的断续发展历程。在教师的成长历程中没有接受完整的专业训练，教师的培养和发展在教育教学实践技能、专业道德、专业发展、专业自主权等方面还有很大欠缺。教师的专业发展是不完整的，教师的培养和发展主要是一次性的或间隔性的，许多教师在完成职前教育之后，往往缺乏继续学习的机会；教师在自己的职业生涯中往往是经历一次性培训或在工作任职若干年以后才会有再接受培训的机会，教师所接受的专业性培养和训练是断续的而不是连续的。教师的职业生涯被区分为工作阶段和学习阶段，往往注重教师的学院发展，即让教师离开自己的工作岗位，把教师送入师范院校学习进修。 我国教师教育的转型要求实现教师职业生涯的完整的、连续的专业化发展历程。教师要接受完整的专业训练，不仅包括专业知能的获得，而且要具备专业伦理和专业自主权，教师要具有促进自身专业发展的态度和能力。教师的成长历程是一个连续的专业发展过程，在教师的整个职业生涯中通过连续不断的学习和研究来促进教师的专业发展；教师职业的专业化还表现为教师的高学历化，中小学教师的学历至少要提高到大学毕业以上的程度，相当一部分中小学教师要具有专业学士、硕士乃至博士学位。教师教育的转型则要求实现教师职业的连续发展和校本发展，要求把教师的教育教学工作与教师的学习进修结合在一起，教师工作的过程就是学习和进修的过程。 （二）教育政策面对的新问题：实现教师专业化的职业发展 教师教育转型对教师职业发展性质要求，对教师教育的发展提出了新的问题，即如何由不完整的职业发展转变为教师的完整的职业发展？如何由教师断续的职业发展转变为连续的职业发展？教育政策和法律必须尝试从以下四个方面规范和调整教师教育的发展：(1)必须调整和重新设计目前我国师范院校和各级教师培训机构中教师培养和训练的课程体系及其结构，严格按照教师专业化职业发展的要素即专业知能、专业道德、专业训练、专业自主和专业组织等方面内容和要求，设计教师教育的课程体系以及课程实施的模式，建立一种专业课程与通识课程、学科知识与专门性实践技能、知识与道德、专业控制与专业自主相统一的、相平衡的教师教育课程体系。(2)建立内容全面的、高质量、高标准的教师教育评价标准体系，保证教师获得完整的专业化发展。传统的师范教育对于合格教师的评价标准是不完整的，也是低水平的。例如，师范院校对毕业生的考核往往注重学科专业知识和技能，对于教师专业发展的其他方面则缺乏完整的、细致的、可操作的标准。再如，作为评价合格教师的重要标准，我国《教师法》对小学教师的合格学历要求是中等师范学校毕业，对初中教师的合格学历要求是高等师范专科学校和大学专科毕业，对高中教师合格学历的要求是大学本科毕业，与世界上许多国家相比，这样的要求的低质量、低水平的。为切实保障教师培养和训练达成专业化发展的结果，必须依据教师专业化发展的目标建立新的高标准的教师教育评价标准体系。(3)教师教育要把教师的工作与学习进修结合起来，处理好两者的衔接和关系。应建立一整套适应教师连续性专业发展的教师进修制度和继续教育的管理制度。(4)如何处理教师的校本发展与学院发展的关系，是未来教师教育必须处理好的一个重要问题。教师教育要把教师的校本发展和学院发展结合起来，而且应更重视教师的校本发展，使教师在教育教学工作中实现自己的终身职业发展。
