［中图分类号］G659.21［文献标识码］A［文章编号］1672-5905(2004)04-0003-05 经过百年历史的我国教师教育正处于一个历史性转折和重要的发展时期。情况在变化，实践在发展，认识在深化。教师教育向何处去？全社会关注着我国教师教育的走向，教师教育战线面临重大课题和严峻挑战。当此之时，审时度势，正确判断，果敢抉择，对于教师教育事业的发展和教育的全局至关重要。为了在教师教育改革发展的总体思路上形成共识，首先需要在认识论和方法论方面强调以下十个观点。 第一个观点：教师教育在教育事业中处于优先发展的战略地位 教育在社会经济发展中具有优先发展的战略地位；教师教育在教育发展中处于优先发展的战略地位。这是第五次全国师范教育工作会议确立的国家关于教师教育的重要命题和战略方针。教师教育优先发展的战略地位首先体现在它的基础性，师资是构成教育条件的首要资源；体现在它的先导性，教师教育应当引领教育理念的新潮流，反映改革发展的新趋势；体现在它对于教师队伍建设和教育事业发展的关键性和急迫性。教师是教育事业的第一资源。在一定意义上说，教师的质量就是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师队伍的整体素质是国家综合实力之所系，全民族素质之所系。实施人才强国战略，必须首先重视教师资源；开发人才资源，必须首先开发教师资源。建设学习型社会。教师应当率先成为终身学习的模范；教师群体应当率先成为学习型组织的模范；教师终身学习体系应当率先成为全民终身学习体系和学习型社会的模范。教师教育作为教育事业的工作母机，事关教育改革发展的全局和建设更高水平小康社会的目标。我们应该从这样的高度认识教师教育优先发展的战略地位。有一种教师教育边缘化的观点，认为社会经济发展把教育推向社会中心的同时，却把教师教育推向了边缘。这事实上是反映了人们对于现状的一种忧虑。一个全民学习、终身学习的学习型社会不能把教师教育置于边缘状态；一个低素质师资充斥的国度不可能实现全面建设小康社会的目标。但是这个看法和担忧使我们意识到有必要对新时期教师教育的战略意义与历史使命进行再认识。当前对教师教育的认识存在两大误区：一是将教师教育的改革误解为全盘否定中国教师教育及其成功经验，表现出历史虚无主义的观点；二是将教师教育的开放性误解为取消主义。认为教师来源多元化，师范院校加强综合性，综合大学参与教师教育，就是淡化教师教育，甚至取消教师教育。事实上，开放教师教育旨在更大范围动员和利用优质教师教育资源，把教师教育这项事业做大做强；旨在改革人才培养模式，在开放环境下和多学科综合背景下，在更高水平的学术平台上培养高素质教师，而绝不是淡化教师教育，更不是否定和取消教师教育。有需求就会有供给。有教育就有教师，就有教师教育。教师专业化是世界性潮流。教师教育前景广阔。教师教育的载体和具体途径也许不是万岁的，但是教师教育作为一项事业是永恒的。教师教育是一个巨大的市场和资源。教师工作怎么做也做不够；抓教师教育什么时候都不会错；对教师教育怎么重视也不为过。那种全盘否定中国教师教育的贡献和经验，把我国教师教育说得一无是处的非历史的虚无主义观点，那种曲解教师教育的改革思路和开放性，削弱或取消教师教育事业的取消主义观点都是错误的。在教师教育的地位和发展趋势问题上，任何无可奈何、停滞不前的观点，悲观的、无所作为的、取消主义的观点，都是缺乏依据的。 第二个观点：教师教育是国家的事业和政府的责任 教师教育是国家的事业、政府的责任。在高度集中的计划经济体制下，整个社会资源的配置包括教师教育资源配置是靠纯粹行政手段、指令计划，弊病是缺乏竞争，缺乏效率。在市场经济条件下，教师教育的运行机制要由单纯政府行为转向以政府行为、学校行为和教师个体行为相结合，充分利用市场竞争机制有效配置资源，提高教师教育质量水平。但市场不是万能的。市场不完全适合公共产品和公共服务领域，包括教育尤其是义务教育。政府要通过法律的、行政的和经济的手段，对教师教育的改革发展进行宏观管理、正确导向，并予以强有力的支持。这一点要非常明确。 教师培养需要国家支持，教师培训更需要国家支持。即使是教师的学历学位提高教育，也是国家从总体上提高教师队伍素质的重要举措，不完全是个人行为，与一般意义上属于成人教育范畴的个人自主进修提高不同。如果把教师培训看作是纯粹的个人行为，教师队伍的专业化和整体素质的提升就将是一个缓慢的自发过程，我们就不可能尽快地实现大幅度提升教师队伍素质的目标；如果任由市场的盲目力量自发地起作用，那就意味着有钱就做，没钱不做；赚钱就做，不赚钱就不做。我们就有可能毁掉教师教育事业。因此，在市场经济条件下，一方面要充分利用市场竞争机制，发挥教师个体的积极性，建立教师终身学习不断学习的动力机制；另一方面要强调政府的义务和责任，这是教师教育事业安身立命之本。 因此，市场经济条件下，政府对教师教育的责任不但不能减弱，恰恰相反，越是搞市场经济，越要强化对于公共事业的政府行为，越要加强教师教育的宏观管理，为教师教育营造制度环境，予以有力支持。所不同的是政府的职能和行为方式发生了变化，主管部门的概念不再是直接管理院校，而是管理教师教育事业；管理方式不再靠纯粹的行政手段，而是经济手段、法律手段、行政手段有机结合。政府的责任主要体现在：加强政策导向，从根本上提高教师地位和职业吸引力；吸引优秀学生报考教师教育专业，鼓励大学毕业生到中小学尤其是农村任教；落实教师教育经费，形成良性的教师培训成本补偿机制和投入机制；对基地建设、资源开发、教师培训尤其是边远贫困地区教师培训直接给予经费支持；加强培训监管，制定教师教育机构的资质条件、课程和质量标准，并建立检查、监督机制。 第三个观点：教师教育需要有一个开放灵活的体系 教师教育是永恒的事业。尤其在中国这样的发展中国家建设学习型社会，一个相对完整和稳定的、具有生机和活力的教师教育体系即教师终身学习体系是十分必要的。建立一个具有中国特色的教师教育体系是我国的一条经验。体现了我们的优势。所不同的是，计划经济体制下教师教育体系是独立的封闭的，市场经济条件下教师教育体系应当是灵活、开放的。中国特色的教师教育体系是一个至上而下的庞大的系统，这是基础教育体系的支持系统，也是高等教育体系的一部分。改革是清醒的，不是盲目的；改革是扬弃，不是全盘抛弃。我们要做清醒的改革者，不要认为实行开放的教师教育，综合大学参与培养培训教师、实行教师资格，面向社会遴选优秀教师，就是削弱和取消教师教育体系。恰恰相反，我们的任务是积极地改革、完善和构建一个适应教育改革发展需要的开放的现代教师教育新体系。
