一、教育服务理论来源 关于教育服务的概念和原理,马克思早已有过十分精辟的论述:“有些服务是训练、保持劳动能力,使劳动能力改变形态等等的,总之,是使劳动能力具有专门性,或者仅仅使劳动能力保持下去,例如学校教师服务(只要他是‘产业上必要的’或有用的)、医生的服务(只要他能保持健康)保持一切价值的源泉即劳动力本身——购买这些服务,也就是购买提供‘可以出卖的商品等等’,即提供劳动能力本身来代替自己的服务,这些服务应加入劳动能力的生产费用或再生产费用。”(注:马克思恩格斯全集(26卷)第1分册[M].北京:人民出版社,1979.159.)“服务这个名词,一般地说,不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值;但是这种劳动的特殊使用价值在这里取得了‘服务’这个特殊名称,是因为劳动不是作为物而是作为活动提供服务的。可见,这一点并不使它例如某种机器(如钟表)有什么区别。”(注:马克思恩格斯全集(26卷)第1分册[M].北京:人民出版社,1979.453.)“对于提供这些服务的生产者来说,服务就是商品。服务有一定的使用价值(想像的或现实的)和一定的交换价值。”(注:马克思恩格斯全集(26卷)第1分册[M].北京:人民出版社,1979.149.)今天再来理解这些论述,使我们更加明确了这样一些基本理论观点:其一,教育不是物,教育是一种活动。这种服务具有服务性或劳务性,因此教育服务可定义为:教育是一种具有服务性质的实践活动,教育服务就是教育活动的产品,或者说是一种服务形态的产品,教育产品是教育服务;其二,教育服务这种产品就是商品,它既具有使用价值,也具有交换价值,虽然它有特殊性,但同物质商品没有本质的区别,只是形式的不同;其三,作为生产者来说,在教育市场上所提供的是教育服务的质量、品牌和特色,而作为消费者来说,在教育市场上要求购买的是优质教育、特色教育和品牌教育消费品。从总体上来说,教育服务是消费品,但这种消费品需要学校去生产,教育服务产品的生产与消费是不可分割的。 总之,关于教育服务的基本理论观点为:教育产品是教育服务;教育服务产品是商品,它具有使用价值和交换价值;教育服务在市场交换中形成教育市场。 二、教育服务的主要特性 教育服务是整个服务产业的一个重要组成部分,它除了具有一般服务业的特性之外,还具有自身的一些特性。 教育服务具有基础产业性。教育属于第三产业,即服务业,但在服务业中教育服务又具有特殊性。教育服务国民经济增长中的贡献日益增大,并在国民经济发展中具有全局性、先导性的作用。教育服务是一种为社会发展打基础的产业。其作用比起大型基本设施建设来说,更具有基础性、间接性和长效性的特征。 教育服务具有交换性、市场性。应该承认教育市场存在,而且有国际教育市场。在市场经济条件下教育活动必然以教育服务进入社会市场。在教育市场中高质量的教育,优质教育,有特色、有品牌的教育,则是社会稀缺资源,人们会竞相购买,于是就形成了社会对教育的消费性选择。 教育服务具有生产和消费的同时性与共发性。生产教育服务产品是在生产者与消费者同时参与下进行的,是教育者与被教育者共同劳动的结果。学校及教育者是教育服务产品的主要生产者,或者称生产的主导者,家长及学生是教育服务产品生产的参加者,若从学生主体性角度分析,学生应是积极参加者。教与学是在同一个时空中进行的。生产教育服务产品与消费教育服务产品是不可分割的,是同时发生的,教育服务具有同时空性和同发生性特性。(注:马健生.试论高等教育产品[J].教育与经济.2002,(1):34.) 教育服务产品消费者具有多层次性与多元性。教育服务产品在市场上消费,其购买对象是多层次的、多方面的,从消费对象上看具有多元化特性,包括国家、社会、家庭及个人等。教育既有投资性,又有消费性,其中国家和社会是最大的投资者和消费者,也是教育服务产品的最大消费者,或者称购买者。企业和事业单位,特别是企业单位(包括私营企业),同样需要购买教育服务产品,特别是教育服务中的培训形式。这种教育服务培训形式既可以由企业投资举办,也可以在教育市场上购买。家庭和个人在非义务教育阶段需要分担部分教育成本,即学费;学费虽然不完全是教育服务产品的价格,但它部分起着教育服务产品价格的作用。 三、学校教育服务优势的形成 各种教育服务产品进入教育市场,必然形成竞争格局,按照比较优势的原则,学校将必然要考虑如何尽快形成自己的教育服务优势,并充分发挥自己的优势,使自己在教育市场竞争中立于不败之地。 优质的教育服务是形成学校教育服务优势的核心。学校高质量的教育服务的形成,有多种因素,其中关键因素有三个,即学校现代化管理水平、教师队伍素质、教学过程优化程度。校长的现代化管理理念和能力起着对学校的发展重要的作用。目前学校管理处在一种混合型形态,即行政管理、法律管理和经济手段并存,校长应处理好这些关系。校长要对教育服务市场有所认识,敢于引入市场机制、竞争机制、激励机制和约束机制,使学校工作充满活力。教师队伍的素质是形成学校教育服务优势的关键。经验表明,提高教师队伍素质涉及多方面因素,其中,组织教师开展结合教学改革的科学研究活动,是推动教师队伍素质提高的强大动力。优化教学过程是提高学校教育服务质量的根本途径,包括先进的教育理念、有效的教学方法、良好的师生关系、合理的课程设置、教材内容、现代化的教学和实验手段等。