资产阶级政治民主评析(上)

作 者:
吴江 

作者简介:

原文出处:
炎黄春秋

内容提要:


期刊代号:D0
分类名称:政治学
复印期号:2003 年 05 期

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      资产阶级政治民主是民主发展中的一个重要阶段,它的功绩是摧毁封建专制主义,使人类政治文明大进一步,虽然它有资产阶级的局限性。几年前作者曾接受记者的采访,对此有过一次谈话。兹记录如下:

      记者:从几个老牌资本主义国家的民主制发展历史来看,从世界政治文明的漫长过程来看,资本主义政治民主是民主发展过程中的一个重要阶段。对资本主义民主应有一个全面的、恰当的评价。对于资本主义民主,过去有过简单的全盘否定的倾向,因此引起一些争论,也搞乱了一些人的思想。你能否就此谈谈你的看法?

      作者:资产阶级民主对于像中国这样的反封建极不彻底的国家来说,许多方面是需要我们认真思考和借鉴的领域,决不可以轻视。照我看,如其推崇封建主义或封建特权,不如推崇资产阶级民主。评价资本主义民主,还得从民主的一般过程谈起。“民主”一词出自古希腊文,从词源说,民主是由民众和权力两词合成派生的。所以最早从民主萌芽时起,民主就是表示人民群众或社会统治阶级与国家权力之间的关系。因此从古代的民主萌芽时期起,在几千年的过程中,民主的形式必然随着统治阶级的更换而更换。”列宁说,民主发展的辩证过程是:“从专制制度到资产阶级民主;从资产阶级民主到无产阶级民主;从无产阶级民主到没有任何民主。”(《马克思恩格斯列宁斯大林论巴黎公社》第367页)这里,从专制制度到资产阶级民主是一个重要的历史阶段,这个阶段有些方面是不可逾越的。因此我们不能轻易略过它。你大概记得马克思关于人类要获得真正的自由必须经历两次“解放”——一次是“政治解放”、一次是“人类解放”——的理论吧。马克思说的“政治解放”,就是指的资产阶级政治革命,用政治民主代替政治专制,即列宁所说的从专制制度到资产阶级民主。马克思说的“人类解放”,就是指的无产阶级社会革命,用真正的人民民主代替资产阶级有限的政治民主。

      记者:列宁所说的“没有任何民主”大概是指国家权力的消亡?

      作者:阶级和国家权力一起消亡,作为国家形态的民主也就不再存在,那时,人才真正成为“自由人”,这是马克思主义创始人所表达的共产主义理想:人类解放,世界大同。但这种理想现在还不可能作出确切的解释。

      记者:马克思本人对于资产阶级政治民主是怎样描述的呢?

      作者:马克思一方面从与专制制度相对立的角度来描述资产阶级的政治民主,指出资产阶级政治民主在历史上有以下贡献:第一,它用少数服从多数的共和权力代替个人意志至上的专制权力;第二,它“把国家事务提升为人民事务,把政治国家确定为普通事务,即真实的国家;……摧毁一切等级、公会行帮和特权。”(《马克思恩格斯全集》第1卷第441页)。这就是说,资产阶级政治民主撕掉了笼罩在国家头上的神授光环,使它成为一个普通事物,因而将国家事务由少数垄断者的垄断变为广大人民的参与,实现了国家活动方式的民主化。当然,另一方面,马克思又从与“人类解放”相对立的角度指出,资产阶级政治民主由于受到资本主义私有制的限制,它必然陷在自身的矛盾中,主权者——人民的政治权力实际上受限制。

      记者:我们先谈资产阶级政治民主在历史上曾经有过的贡献。马克思是从原则上说的,你能否谈得具体一点?

      作者:我没有专门研究过这个问题,但可以试一试。概括地说,我认为资本主义政治民主的历史贡献主要有五项:一是创造了以选举为基础的资本主义议会民主制,二是建立了分权和权力制衡制度,三是开创了政党政治,四是树立了依法治国和法制权威,五是发明了舆论监督。议会、分权、政党、法制和舆论监督——这可以说是资产阶级政治民主的五种表现,或者说是资产阶级在近代政治文明中的“五大贡献”。

      记者:指出资本主义政治民主这五个方面,我还是第一次听到,看来这是合乎实际的,不过也有一个问题要弄清楚,那就是议会、分权、政党等是否真如你所说是发明于资产阶级之手?譬如拿议会来说,在13世纪的英国封建社会中就已经存在了。

      作者:这也正是我准备说明的。我们先来谈议会。英国在中世纪确实已经产生了“议会”,但那时的“议会”和近代资产阶级议会是两个完全不同的东西。是“代议制”和“民主”这两个要素的有机结合,因此称“代议制民主”。远在两千多年前的古希腊城邦国家中,那时还是奴隶制,已经形成历史上最早的民主制度,但这种民主制度与近代资本主义的议会民主制不同,它是一种以全体公民直接参与政权为特征的“直接民主制”,如在雅典城邦,由全体公民组成的公民大会是国家的最高权力机关。在这种政治中,既没有权力的分立,也没有代议机构、代议制度。像这样的“直接民主”,一般说来仅适合于小国寡民的古代城邦。到了中世纪,封建专制给政治罩上了黑暗的幕布,古代那种简陋的民主在封建君主至高无上的绝对权威面前几乎消失得无影无踪。尽管在封建社会的中后期,一些国家如英国出现了议会的形式,但这种议会与近代资本主义议会不同。如果说古代民主是一种无议会的民主,那么,中世纪的议会便是一种无民主的议会,这种议会既没有任何选举权、立法权,也没有独立的组织机构,而是紧紧附着在封建政治机构的肌体上,作为国王的咨询机构服从于王权。

      记者:中世纪的议会没有民主的内容,但这种形式总还是代议制吧?

      作者:中世纪的议会不是由选举产生,而是由国王钦定的,具有等级代表会议的性质,与近代以选举为基础的代议制有着本质的差别。虽然资本主义议会民主制的确立,在一定程度上利用和改造了中世纪议会形式。经过资产阶级的创造,近代的资本主义代议制民主与古希腊的“直接民主”和中世纪的无民主的议会相比,显现出这样两个特点来:第一,资本主义民主贯彻了“主权在民”或者说作为“公意”的代表(至少在形式上)和民主选举的原则,把由选举产生的议会作为国家最高立法机关,使议会在国家机关中的地位高居其上。第二,由于实行代议制,就使资本主义民主不再为地域和人口所限,使那些幅员辽阔、人口众多的大国也有了实行民主政治的可能。这显然是人类政治文明的一个进步。正是在这一历史进步的推动下,代议制民主发展成为资本主义世界比较普遍的国家制度。

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