目前，我国教育费附加是仅次于政府财政拨款的第二大义务教育经费来源，但长期以来，教育费附加征收不到位，其实施的随意性较大，而将教育附加费改征教育税则可克服以上弊端。因而，征收教育税是确保教育经费的足额征收和教育事业发展的需要。 政府占有经济资源可以以税收或收费两种形式实现，究竟采用何种形式是由公共物品的性质决定的。纯公共物品的生产费用补偿采用税收的形式，准公共物品的生产费用补偿采用税收和收费两种形式。从供给的角度看，教育具有准公共物品的属性，决定了在提供教育经费上政府行为应占主导地位。就目前来讲，有必要将征收教育附加费改为教育税，原因是，准公共物品属性的教育的供给可采用税收形式来补偿其生产成本；税收比收费更具有强制性、无偿性和数量上的相对固定性；收费存在种种弊端，不利于教育发展；从国际经验看，大多数国家的教育成本由政府通过税收形式弥补；从实际操作看，将收费改为税收也不会带来更多不利的影响。教育税设计的基本原则，应是宽税基、低税率、易征管。
