经济全球化中的国家危机与教育

作 者:
季苹 

作者简介:
季苹(1964- ),女,江苏张家港人,北京教育学院教育管理系副教授。北京教育学院 教育管理系,北京 100011

原文出处:
外国教育研究

内容提要:

为了深入思考加入WTO,尤其是经济全球化中的国家与教育关系的新变化、新内涵等对中国教育的要求和影响,研究和整理来自美国的弗里德曼、罗伯特·赖克和来自拉丁美洲的艾德雷那·普格罗斯、罗萨·勃格斯等人分析的发达国家和发展中国家在经济全球化中的国家危机以及教育与国家危机的关系。这些分析对于作为发展中国家的中国是有启示意义的。


期刊代号:G1
分类名称:教育学
复印期号:2002 年 08 期

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      [中图分类号]G540-052.2 [文献标识码]A [文章编号]1006-7469(2002)04-0006-05

      加入WTO对中国教育的要求和影响是教育界非常关注的问题,其实这是一个非常庞大而复杂的问题群。在这个问题群中,对于一个国家和民族而言,首要的可能还是教育与国家发展的关系。经济全球化中的国家与教育的关系有了什么新的变化?教育应该朝着什么方向走?本文在听了来自发达国家的弗里德曼、罗伯特·赖克、克林顿和来自拉美国家的艾德雷那·普格罗斯、罗萨·勃格斯等人的声音后发现,经济全球化在给所有国家带来机遇的同时几乎也给所有国家带来了严重危机。并且在分析解决危机的办法时人们又再次赋予了教育以重大的历史使命。而这其中有特别值得我们关注的新的时代内涵。

      一、经济全球化中的国家危机

      经济全球化是资本主义私有制和社会化大生产发展的必要结果。资本主义生产的直接目的和动机是追求剩余价值,对剩余价值的追求,必然导致对廉价生产资料和廉价劳动力的寻找,自然使分工和协作超出民族国家的界限,不断扩大,最终形成全球化的经济市场。

      在经济全球化中,国家的意义会削弱吗?这是一个人们普遍关注而非常复杂的问题。

      (一)发展中国家的国家危机

      已经引起人们特别关注的是,现在所形成的全球经济是由资本主义生产方式主导的,或者说是由如美国这样的发达国家主导的。因此,必然伴随着不合理的国际经济秩序。发达国家凭借自己在经济实力、科学技术、产业结构和国际分工体系与经济事务体系中的优势地位,正在攫取经济全球化的最大红利即最大剩余价值。而广大发展中国家则成为了发达国家的廉价原料和劳动力的供应地以及经济危机的转嫁国。“在美国经济长时间增长的同时,经济危机却越来越频繁地在发展中国家爆发。那里不仅有典型的与资本主义生产方式相伴而生的生产过剩危机,而且有伴随经济全球化进程而发生的金融危机、债务危机等。1995年发生在墨西哥的金融危机和1997年爆发的亚洲金融危机都曾震撼世界。危机造成贫困、失业、饥荒、难民、政局动荡、社会动乱等,吞噬着这些国家工业化的成果。在拉美地区,实行西方兜售的新自己主义经济政策越坚决的国家,危机就越严重;在非洲大陆,按照西方提供的方案进行经济政治变革的国家往往战乱频仍,生灵涂炭,难民潮涌,饿殍遍野。”[1]

      (二)发达国家的国家危机

      其实,在经济全球化中遭受危机的不仅是广大发展和欠发达国家,始作俑者即发达国家也正在遭受从未有过的危机。在此,以美国为例,看看美国人的分析。

      1995年,米尔顿·弗里德曼尖锐地分析了美国在全球经济中的前所未有的危机。他说,近几十年来,世界正在发生深刻的政治革命和技术革命。所谓政治革命,即柏林墙的倒塌、中国在邓小平领导之下的改革开放以及拉丁美洲的政治变革等。这些政治变革的核心是集权性的计划经济向市场经济的转变。这种政治变革与技术变革相互支撑,使世界经济发生重大变化:(1)来自类似中国这样的开放国家的廉价的非技术劳动力(仅中国就有1亿)与发达国家资本的结合;(2)市场观念的增强及其对国际贸易和国家合作的极大促进;(3)技术、资本、企业和劳动力的国际化将使发展中国家和不发达国家的技术人员有可能获得与发达国家技术人员接近的高收入,同时可能会使发达国家的非技术人员被迫进入国际化的与第三世界国家非技术人员接近的低收入的行列。世界经济将要发生的这些变化将直接迅速地影响到美国。一部分美国人走入第三世界非技术人员的行列,技术和非技术人员的两极分化将加剧美国社会的分层,这都是美国人所不愿看到的大灾难。

      美国的“国家”在经济全球化中能够像过去一样发挥作用吗?罗伯特·赖克的《国家的作用——21世纪的资本主义前景》被认为是回答这一问题的一部重要著作。《大趋势》的作者的奈斯比特的评价是“关于美国在全球经济中的未来,罗伯特·赖克是论述得最清晰透彻和发人深省的。”[2]

      经济意义是国家建立的一个根本原因。新英格兰的形成、反对罗马教廷的控制、国家独立,都大大推进了美国经济的发展。建国后,汉密尔顿的《关于制造业问题的报告》等三份报告虽然被认为将使中央政府具有过多的权力,但它吸引人的地方是强大的工商业基础将使国家更加独立和安全,于是被华盛顿政府采用。从那个时候起,美国所有的公民都坐在了“国家经济的大轮船”上。“当然,乘客的收入水平各不相同(有些公民享受宽敞的特等舱,而另一些乘客则挤在下等的统舱)。但是,我们所有的人都在一起航行。当一个国家的经济欣欣向荣时,最穷和最富的以及两者之间的每一个人都有福共享,而当经济萧条时也有难同当。”[2](pp.2-3)“一个国家的公民对于他们的经济福利负有责任的思想,是这个处于萌芽状态的爱国主义的必然产物。”[2](p.16)这就是经济民族主义的国家公司的内涵。这种国家公司是建立在追求高产量的规模生产方式基础上的。所谓的“国家公司”就是那些维系着国家经济命脉的美国核心公司,如通用电器公司、美国电话电报公司、福特汽车公司等。这些核心公司都有关于大批量商品和劳务的计划,拥有大量的工厂和其它有形资产,最初都是以国内为主要市场,因此,为中产阶段提供着大量的经营和管理职位,为劳动者提供着大量的充当工人的职位。

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