学习社会是指人人均可普遍参与学习的社会环境。政府致力于推进终身教育，整合家庭、 学校及社会教育体系，连结正规、非正规及非正式教育渠道，提供全民从出生到临终整个 一生中各个阶段都有适合其需要的学习机会；全体社会成员不受阶层、性别、年龄、地区、 职业、教育程度等的限制，自由的进行和接受教育。随着“终身教育”的推进，以及人口 结构的老年化、经济结构的发展、信息社会的来临、以及个人生命计划形态的改变等一系 列因素，台湾于90年代中期开始进行学习社会的建设，并形成了自身的特点：其一，制定 具体政策，落实推进措施。这些具体的方案和措施主要有：全面整合学习信息，研究试办 发行终身学习卡，放宽入学管道与调整课程教学，建立回流教育制度，推动企业内学习组 织，结合图书馆推动读书会活动，普设终身学习场所，推广全民外语学习，建立公务人力 学习型组织，推展矫正机构内学习型组织，推展学习型家庭、学习型社区，研订终身教育 法，研究建立成就知能的认证制度等。其二，典型引路，着力社区建设。其三，理论研究 及时跟进。
