本报讯 3月30日上午，文化部召开机关处级以上干部和直属单位领导干部大会，进一步检查部署1995年工作。文化部常务副部长高占祥及有关司局负责同志介绍和汇报了工作，文化部部长刘忠德在会上讲话。 刘忠德首先说，刚才几位司局的同志和占祥同志，就我们几项重点工作讲了一些基本情况和下一步的打算。这既是对前一段工作的检查，也是对下一步工作的部署。这对我们在今年的工作中，扎扎实实地在党中央和国务院的领导下，继续贯彻全国宣传思想工作会议的精神，努力完成1995年文化工作要点所规定的各项任务，会起到沟通情况、协调一致的积极作用。文化部各级领导干部，要用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，用党的基本路线和中央的一系列方针、政策来统一我们的认识。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，扎扎实实地把我们的文化工作做得更好。 接着，刘忠德就如何以马克思主义的科学态度来看待我们文化工作的形势和部直属艺术表演团体下一步的改革谈了看法和意见。 关于如何正确看待我们文化工作的形势，他指出，正确地分析形势，是我们正确决策的基本前提之一。江泽民同志在“两会”期间曾经指出：“分析形势的目的是为了总结经验，统一认识，正确决策，鼓舞信心，把我们的工作做得更好。”这就是我们分析文化工作形势的目的。正确分析形势，除了要有一个正确的目的之外，还要坚持两条正确的原则。第一条，正确地看待形势，必须要有总揽全局的高度。江泽民同志在谈到这个问题的时候，特别告诫我们：“看形势要全面，要辩证，首先要看全面，看大局。”丁关根同志也一再强调，看问题要全面，在我们肯定成绩的时候，也要看到我们的不足之处。我们如何看待文化工作的形势，就要遵循中央领志同志倡导的这一马克思主义的方法，那就是要从党和国家工作的大局上，从我们文化工作的全局上，进行正确的分析。既不能因为个别成绩而忽视带有全局性的问题，也不能因为某个部门、某个单位还存在问题就对全局形势的主流视而不见；又不能因为本部门、本单位的工作存在困难就去怨天尤人，认为这是受了其他部门和单位乃至全局工作的影响；更不能因为个人利益没有得到满足，就把全局形势说得一无是处。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，这两句诗说的就是，我们只有站在总揽全局的高度，才能在纷纭复杂的现象中认识和把握形势的全貌和本质。第二条，正确地看待形势，必须要有实事求是的态度。实事求是历来是我们党坚持的一条马克思主义的思想路线，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的核心内容。我们看待形势，也必须坚持实事求是的原则，只有这样，才能对全局的形势作出符合实际的马克思主义的判断。坚持实事求是的态度，就要像江泽民同志所指出的那样：“既要充分肯定成绩，又要认真地正视问题和困难，看到成绩不骄傲，看到困难不气馁”，就要勤于深入实际，调查研究，用实践是检验真理的唯一标准的观点去衡量我们工作的成败和得失。因此，只有采取实事求是的态度，才能对全局形势作出客观的、正确的判断。既不能坐井观天，主观臆想，又不能道听途说，人云亦云；更不能自己做不好的，就断定别人也做不好，进而认为全局的形势也不会好。那么，在实际工作中，部党组是如何本着正确的目的与总揽全局的高度和实事求是的态度来分析我们文化工作的形势的呢？关于这一点，我在今年的全国文化厅局长工作会议上，代表部党组所作的工作报告中，对“学习、改革、市场、繁荣”这八个字所概括的四个方面的工作，进行了回顾。例如，我们在肯定理论学习坚持通读原著与专题研究相结合，收到了明显的成效的同时，看到了理论联系实际方面的不足，因而提出了在通读原著的基础上要注重实效，加强系统性和针对性的措施。例如，我们在肯定直属艺术表演团体的改革在坚持整体推进与重点突破相结合，取得了实质性进展的同时，看到了目前的进展还只是初步的，也是不平衡的，与我们预期的目标还相差甚远，因而提出了要在深化运行机制改革的基础上，进行布局结构调整的措施。例如，我们在肯定文化市场管理坚持宏观调控与立法执法相结合，得到了进一步加强的同时，看到了执法方面的薄弱环节，因而提出了文化市场管理要在认真贯彻两办《通知》的基础上，注重执法，加大执法力度的措施。例如，我们在肯定文艺繁荣坚持普遍活跃与重点提高相结合，呈现出可喜局面的同时，看到了精品创作方面的不足，因而提出了文艺的繁荣要在普遍繁荣的基础上，注重优秀作品的创作的措施。此外，针对诸多方面的薄弱环节，为了使我们的文化工作能够在更大的范围内，得到协调发展，我们还把进一步加强农村文化工作和文物工作以及机关建设列入了今年的工作重点。 关于如何正确对待部直属艺术表演团体的下一步改革，刘忠德说，部直属院团体制改革在去年迈出了令人可喜的步伐，提出了明确的思路和可行的方案。文化部先后下发了关于地方艺术表演团体体制改革的意见和部直属艺术表演团体体制改革的意见。直属院团初步地进行了内部管理体制和外部管理体制的改革，在改革中以转变机制和建立稳定的经济来源渠道为目标，逐步形成以调节演出机制为重点，以改善综合机制为基础，全面促进院团运行机制的转变，由封闭型向开放型过渡的有效方略，获得了实质性的进展。通过改革初步改变了演员与院团的关系，院团与国家也就是与文化部的关系，调动了演员和院团进行艺术生产的积极性，发挥了直属院团在演出市场中的主导作用。两年前，部直属院团每年只演出二三百场，而去年演出了1196场。几十年都是不演不赔，少演少赔，多演多赔，而去年却是不演不赚，少演少赚，多演多赚，把一个恶性循环变成了一个良性循环，这不能不说是一个很大的进展。因为，它是多少年所没有过的，是多少年没有解决的一个难题。但是，我们必须清醒地认识到，这个进展只是一个起步，获得的成果也是很初步的，况且各个院团的情况也很不平衡。去年的改革，使直属院团走出了低谷，走出了困境，有了生机。但是我们非常清楚地知道，如果我们满足这个成果，那么，我们的直属院团也只能是求得了一个能够得以生存的条件，甚至会出现另一种危险，那就是我在去年就说过的，钱少可以吃大锅饭，钱多也可以吃大锅饭，而钱多的大锅饭更难解决。大家可以想一想，一个吃大锅饭的艺术表演团体，能提高吗？所以说，我们的改革如果就此停步的话，我们的院团也仅仅只能是走出了低谷，但决不可能走向高峰。因此，我们必须下决心，把我们的改革继续深化，充分地调动和发挥广大文艺工作者的积极性和创造性。刘忠德还说，我是从院校出来的，坦率地讲，我感到在我们艺术表演团体，没有在院校的那种人人都要不断地提高自己业务水平的紧迫感和压力，特别是在前一个阶段，在乐团的住地听不到琴声；在许多院团看不到练功的，或者说很少有练功的。像这样的状况，如果没有一个根本性的改革，我们的院团，能攀登艺术高峰吗？我想，每一个有责任感和使命感的人，都会主张把这场改革深入下去。早在去年8月，正值直属院团演出机制的改革还刚刚是初见成效的时候，我们就提出，凡事预则立，不预则废。直属院团布局结构的调整势在必行。这是直属院团体制改革多年来面临的难题，也是深化这一改革必须解决的关键问题。我们必须下决心在文化部直属艺术表演团体的范围内，进行布局和结构的调整。通过布局结构的调整，使我们院团的设置，更加符合艺术规律，集中优势，消除弊端，给院团的提高和发展创造一个更好的环境。在进行布局结构调整的同时，我们还要在艺术表演团体实行全面的聘任制，通过这一改革建立一个有活力的机制。这种聘任制是在严格的考核基础上进行的。现在我们在这样做，是给未来树一个公正，也是给过去还一个公正。谁干事，谁就能得到公正。现在，我们正在制订方案，在初稿提出之后，就要开始广泛地征求意见，经过集思广益，大家共同努力修改之后，再做出正式的决定。一旦在民主的基础上集中，形成了最后的方案之后，就要坚决地实施。
