教育的负功能问题近年来日益受到理论界的重视，但对发展中国家教育负功能的研究却涉及甚少。与发达国家相比，发展中国家教育的负功能问题更加突出一些。教育与社会变迁的密切关系以及发展中国家谋求社会进步和人的发展的迫切性，使这些急需“继续发展”的国家难以绕开教育的负功能问题。因而，对发展中国家教育负功能问题的深入研究无疑具有重要的理论价值和实践意义。 一、何谓教育的负功能 什么是教育的负功能呢？结构功能主义学派的代表人物之一默顿认为，所谓负功能，是指“削弱体系的适应或顺应”（注：罗伯特·金·默顿著，何凡兴等译：《论理论社会学》第138页，华夏出版社， 1990年版。）的功能。由此，负功能概念正式出现。之后，日本教育社会学家柴野昌山在默顿所提出的正向——负向功能、显性——隐性功能的基础上，提出了学校教育功能的理论分析框架。（注：转引自蒋凯：《试论教育的负功能》，《江西教育科研》，1994年第1期。 ）在这一分析框架中，柴野昌山所说的“负向功能”是指没有实现人们主观愿望的非理想功能。在我国，真正开展对教育负功能的研究始于20世纪90年代初。（注：张人杰：《教育与社会变迁的关系的理论之质疑——兼论教育的负功能》，《华东师范大学学报》（教育科学版），1992年第3期。 ）（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》，《教育研究》，1992 年第6期。）1992年，张人杰教授指出：“在教育与社会变迁的关系的研究成果中，另一个常见的理论缺陷是鲜见负功能的论述”（注：张人杰：《教育与社会变迁的关系的理论之质疑——兼论教育的负功能》，《华东师范大学学报》（教育科学版），1992年第3期。）。 呼吁人们应重视教育负功能的研究。此后，教育的负功能便以“负向功能”（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》，《教育研究》，1992年第6期。）、 “负效应”（注：林良章：《教育负效应探微》，《教育评论》，1993年第1期。）、“负效功能”（注：雷鸣强、符俊根：《必要的张力：教育正负功能的矛盾》，《教育理论与实践》，1996年第1期。 ）等形式开始进入研究者们的视野。尽管我国学者对教育负功能的称谓不同，但对教育负功能涵义的理解基本上一致：所谓教育的负功能，是“构成某一社会系统的要素对系统的维持和发展所产生的‘损害’性的作用和影响”（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》，《教育研究》，1992年第6期。）；是“对社会和人的发展的消极作用”（注：黎君：《教育的负向功能与新教育理论分析框架的构建》，《教育评论》，1998年第1期。）的功能；是“教育实施所产生的期望效应之外的不良功能”（注：蒋凯：《试论教育的负功能》，《江西教育科研》，1994年第1期。）等等。 基于以上认识，并结合对现行教育发展状况的思考，我们认为，教育的负功能是指教育对个人、社会和教育自身发展的消极否定作用。教育对个人、社会和教育自身发展的这种消极否定作用普遍地客观地存在于各国教育的运作之中，而在发展中国家，教育的这种消极否定作用尤为明显。 二、发展中国家教育负功能的显著表现 当今社会正处于一个急剧变化的时代，人类的生产方式和生活方式已出现了许多根本性进展，世界发达国家正在由工业社会进入后工业社会。在这种背景之下，面对新时代对人和社会发展的客观需要，大多数发展中国家普遍对教育寄予了厚望，以期通过教育的进步来促进人和社会的发展。但是，由于发展中国家外部环境和教育系统本身种种不良因素根深蒂固的影响一时难以消解，“教育系统变成了一个失调的制造者而不是增长和发展的因素。学校的贡献看来对儿童的福利和对国家共同发展方面起着负作用。”（注：S·B·埃卡纳亚克：《农村教育：农村发展的根本途径》，《教育展望》中文版第25期，1990年11月。）发展中国家因其在社会发展各个方面的“欠发达”特点而使教育在促进个人和社会的发展、教育本身的发展的同时也表现出明显的消极否定作用，我们可以从以下几方面说明发展中国家教育负功能的显著表现： （一）教育对个人发展表现出的消极否定作用 在发展中国家的教育进程中，在许多方面取得重大进展的同时也出现了大量的病理现象，而这些病理现象的产生与存在很大程度上限制了作为个体的未来生存与发展空间。例如：在我国，从20世纪60年代以来，长期受到片面追求升学率的困扰，高考成为教育的指挥棒，考什么则教什么、学什么，“片追”一度成了难以克服的教育顽症。在巴西，小学留级现象在拉美和加勒比地区处于前列，从而使巴西成为留级率最高的国家之一，全国留级率超过20%，仅次于苏里南。这种令人吃惊的比率已经持续了40年以上。（注：玛丽亚·伊萨贝尔·达维科：《留级和退学问题：关于巴西教师作用的研究报告》，《教育展望》中文版第25期，1990年11月。）在印度，学生流失问题严重。应当说，这些病理现象的产生非一日之事，而它们给这些国家人的发展所造成的危害也非同小可。 （二）教育对社会发展表现出的消极否定作用 在发展中国家，接受普通中等教育和高等教育的学生人数迅速增长（尤其是非技术学科），而接受中等职业技术教育的学生人数在发展中国家仅占10.2%，不足发达国家的一半（联合国教科文组织1981年统计），对高科技人员的培养也远未满足第二经济部类不断增长的需求。（注：拉塞克、G·维迪努著，马胜利等译：《从现在到2000 年教育内容发展的全球展望》第46页，教育科学出版社，1996年版。）对文凭的盲目追求和专业结构设置的不合理使这些国家无法真正获得充分有效的发展动力。我们看到，有些社会因而开始“拒绝制度化教育所产生的成果”（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著，华东师范大学比较教育研究所译：《学会生存——教育世界的今天和明天》第37页，教育科学出版社，1996年版。），拒绝使用学校的毕业生。“在拉美许多国家中，学校的很多毕业生很难找到工作，处于失业的困境，以及人才外流和就业不足、缺少适合所学专业的工作等状况。”（注：黄志成：《拉美国家发展中的问题及经验教训》，《外国教育资料》，1995年第5期。）非洲国家已普遍出现越来越多的受教育失业者，同时人才流失严重，科技人才供不应求。（注：汪凌：《非洲高等教育发展的特点、问题与经验》（下），《外国教育资料》，1995年第1期。 ）在亚洲的发展中国家，失业与就业不足、人才的流失、各级各类技术人员的短缺以及其它的社会问题等也极为普遍。在广大发展中国家，教育内部结构的不合理造成了人才既过剩又缺乏的矛盾状况，使得教育对社会的经济、政治、文化等方面发展发挥作用的观点失去了说服力。因为事实情况是，社会并未从教育中获得所期望的发展资源，从而在相当大的程度上表现出发展后劲的不足以及发展速度的相对缓慢。
