一、教育信息化和教育手段现代化的发展 本世纪60年代初，有关学者就预测未来信息技术的发展和普及将会对社会经济发展产生巨大影响，并产生所谓的“信息产业”和“信息社会”。60年代末期，日本学者在探讨未来社会的发展趋势时，率先引入“信息社会”和“信息化”概念。其中，“信息社会”指信息产业高度发达、信息产业处于支配地位的社会；“信息化”则表征向信息社会发展的过程。 有关“教育信息化”的内涵众说纷纭， 笔者认为， 教育信息化（ educational informization）是社会信息化的一个重要组成部分，是指现代信息技术（IT）在教育领域的应用、教育信息资源的开发和高效利用，以及在教育领域实现信息社会所特有的重要组织和管理方式的系列过程。 与教育信息化密切相关的是教育手段现代化，它是指技术变化过程，主要包括教学中技术发展、设备引入、手段更新的过程。教育手段现代化的主体就是信息技术（IT）在教育领域的发展，其中也包含着其它技术、手段——例如，机械技术、光学技术、工程技术等——在教学中的发展应用。 随着基于音频和视频技术的以广播电视为主体的远程教育形式的出现，电化教育手段进入学校，促使教学组织、教学方式和教学方法产生了某些变革。但这些变革只是局部的、小范围的。在这个发展阶段，实现的是单向、灌输式的教学，来自学生的反馈信息基本上没有反映到教学当中，师生之间没有直接的交流。至本世纪60年代末至70年代初，由于音、视频技术和电话网络技术相结合，教师和学生开始得以利用电话网络进行直接的交流，这为在地理上远离教育机构的学生提供了受教育的机会。 90年代以来，新的计算机和通信技术带来了信息传播技术的革命，其快速发展有力地带动了教育技术乃至教育方式的革命性变化。信息高速公路、卫星通信技术等在世界范围内的应用，扩大了人们的认知空间——多媒体技术集图、文、声、像于一身，实现了传播的一体化，开拓了主观对客观世界学习和认知的新兴方式。现代计算机和信息技术的高速发展在客观条件上带动了教育信息化和教育手段现代化的进程。特别是Internet业务的普及，已在技术上和经济上使构筑和运行高性能、低价格的远程教育系统成为可能。目前，一些国家已初步形成了以计算机多媒体技术和网络技术为核心的远程教育系统。 二、各国的相关举措 目前，世界各国对教育的发展均给予前所未有的关注，都试图在未来的信息社会中让教育处于一个优势的位置，从而走在社会发展的前列。为此，许多国家都把信息技术应用于教育，作为民族发展的重要推动力。各国在教育信息化和教育手段现代化方面表现出下述特征。 1.国家重视、政府推动 美国克林顿政府1996 年提出了“教育技术规划（EducationalTechnology Initiative）”，规划纲领指出：到2000年， 全美国的每间教室和每个图书馆都将联上信息高速公路；建议国会通过立法措施使美国从小学到大学都实现“人、机、路、网”成片连接；“鼓励、组织和支持使用新技术对学生进行革新教育的教师”；让每个孩子都能在“21世纪教师”网络得到教育服务。该教育技术规划将极大地改变美国基础教育领域内教与学的方式、手段和过程。克林顿政府的这一举措旨在为美国教育界抢占教育国际化新的制高点做准备。 1998年，英国以立法形式规定，将中小学原有的信息选修课改为必修课，并拟定中学信息技术课评价的九项标准。在政府投入的教育经费中，法定的6%必须作为学校专款专用的微机购置费，以保证英国20 %的中小学校能够连接INTERNET网。 法国教育部长阿莱格尔1998年初宣布，法国制定的三年教育信息化发展方案，重点放在教育信息化大发展对相应信息教育师资的培训上，着力提高教师应用多媒体进行教学和操作微机的水平，旨在发挥现有信息设备的使用效率，并在2000年使全法国初中学生达到16人一台微机、高中学生6人一台微机的标准。 在日本，文部省和通产省于1995年联合推进在基础教育领域有重大影响的“100所中小学联网”试验研究项目，共有遍布全日本的111所中小学参加试验，项目要求所有试验学校均利用计算机系统加入INTERNET。该项目的目标是要在传统教育体制和教学方法的框架之外，探索一种全新的教学模式，并通过网络创造理想的交互式学习环境。1998年7 月29日，日本教育课程审议会发表了题为“关于教育课程基本走向”咨询报告书，进一步明确了信息教育课程的运作细则：首先，在小学、初中、高中各个阶段的所有学科都要使用微机进行教学；小学在“综合学习时间”课上要适当地运用计算机等信息手段；初中要把现行的“信息基础”选修课改为必修课。 1995年，韩国公布了题为《建立主导世界化、信息化时代的新教育体制》的教育改革方案，认为，世界化、信息化时代的到来，意味着世界已从产业文明时代进入一个新的文明时代，在这个新时代，国民的学习能力、创造能力是决定性因素，而开发这些能力的正是教育。韩国的教育改革方案要求“果断勇敢地剖析今天的教育，使我们的教育脱胎换骨”，甚至提出“建成名列世界中心国的新韩国，并将韩国建成世界上的技术输出国和文化输出国！”
