中图分类号：G415 文献标识码：A 文章编号：1003-8477(2016)02-0187-06 在实施依法治国基本战略的大背景下，思想政治教育作为社会主流意识形态得以传播和发展的重要方式，作为国家形态下意识形态教化和个体政治社会化的系统工程，必须根据自身所处的政策环境、根据时代和形势的发展变化，对自身做出调适和创新，才能使国家战略得到更好的实现，使思想政治教育功能得到更好地发挥。 一、依法治国视域下思想政治教育调适的基本诉求 (一)坚持依法治国的原则是思想政治教育调适的重要遵循 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出并阐述了实现全面推进依法治国总目标必须坚持的五个基本原则，即：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国与以德治国紧密结合、坚持从中国实际出发。实施依法治国基本方略作为中国特色社会主义事业的组成部分，是推动当代中国社会发展进步的重要力量。中国的依法治国战略，必须以新中国民主法治实践为基础，从中国实际出发，在建设中国特色社会主义的历史进程中形成。思想政治教育在依法治国的背景下，必须以依法治国方略的基本要求为基点进行调适和创新，必须坚持五个基本原则。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，我国宪法确立了中国共产党的领导地位。“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。”“思想政治教育是党的领导的重要方面，自觉地接受党的领导是思想政治教育本质的内在要求。”[1](p165)因此，思想政治教育调适首先必须坚持中国共产党的领导。其次，人民群众的根本利益是思想政治教育调适的价值基础，思想政治教育调适必须坚持人民主体地位，加强对人民群众的宣传教育，使理论为群众所掌握，成为改造世界的武器。再次，思想政治教育调适必须坚持正义观教育，平等公正是思想政治教育的价值指向，指明思想政治教育调适的方向。同时，思想政治教育调适必须坚持道德教育与法治教育相结合，努力提高社会主义建设者和接班人的法治思维。最后，思想政治教育调适应坚持从中国实际出发。马克思曾强调：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”[2](p11)这就意味着，思想政治教育调适，必须坚持思想政治教育理论满足中国的实际需要，从中国的实际情况出发。坚持依法治国的基本原则是思想政治教育调适的重要遵循。 (二)实现依法治国的目标是思想政治教育调适的基本追求 思想政治教育总是不可避免地处于一定的政策环境中，而周围的政策环境总是在不断发生变化。思想政治教育只有不断进行调适，才能适应不断变化的政策环境，使思想政治教育的功能得到充分地发挥。对任何一个国家而言，要得以政治清明、经济兴盛、文化繁荣、社会稳定、生态文明，完善的法治建设都起着举足轻重的作用。因此，我们必须选择法治，实施依法治国战略。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这也就是，“在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度……促进国家治理体系和治理能力现代化。”实现国家治理体系和治理能力现代化是依法治国的基本目标。 思想政治教育承担国家意识形态建设的主要责任，作为马克思主义理论和政策解读宣传的主渠道，必须积极主动适应政策环境的发展变化，推动政策实施，提高思想政治教育实效性。因此，在依法治国大背景下，实现国家治理体系和治理能力现代化成为思想政治教育的基本追求，思想政治教育的一切行动，都要自觉围绕这一基本追求、实现这一基本追求。无论是思想政治教育政策体系，还是思想政治教育治理能力，目前我们都有许多能力不足之处，因此，我们必须完善思想政治教育政策体系，提高思想政治教育治理能力。具体而言，即加强思想政治教育法治建设，坚持以人为本，构建科学规范、持续稳定的思想政治教育制度体系，形成稳定的法规、程序组织，增加思想政治教育的强制力；提高统筹规划、系统开展思想政治教育活动的能力，构建思想政治教育工作大格局，为实现国家现代化和法治理想提供人才保障和智力支持。 (三)维护依法治国的权威是思想政治教育调适的重大使命 依法治国战略，强调树立法律的最高权威。人民对法律的内心拥护和真诚信仰，是法律最高权威得以确立的精神动力和信念支持，是依法治国权威建立、发展的基石。正如美国法学家伯尔曼强调的：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”[3](p3)法律只有得到人民的真诚信仰，才能真正获得普遍的社会感召力，若只能依赖国家强制力来维护其实施，法治精神和原则就名存实亡。确立依法治国的权威，就要求在人民的内心世界树立起法律的至上性和权威性。因此，建设社会主义法治国家，确立依法治国的权威，需要使每一个公民都成为社会主义法治的真诚信仰者、自觉拥护者、坚定捍卫者，共同推动法治现代化的实现。 人民对法律的内心拥护和真诚信仰的培育是一个复杂的社会工程，需要一个长期积累的过程。全面深入开展法治教育，全面提高人民的法律意识和法律素质，形成人民普遍守法和护法精神，是培育人民法律信仰的重要手段。正如卢梭所说：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”[4](p20)只有对人民进行法治教育，使人民获得对法律的真诚信仰，使人民敬畏法律，建设社会主义法治国家，实现依法治国的目标才有可能实现。因此，思想政治教育调适必须加强法治教育，使社会主义法治理念在公民价值观念中成熟发展，提高人民的法律信仰程度，维护依法治国的权威。
