当今时代，人们在充分享受先进社会馈赠人类的物质与精神文明之际，也深刻体会到社会变迁而引发的一系列伦理道德问题的苦涩。于是，为了解决人类遇到的越来越多的社会道德问题，当代世界各国都对学校道德教育给予了高度重视，进行了深刻的反思与大胆的革新。站在这世纪性的教育潮流中，探索国外学校道德教育的理论与实践，把握其改革动态，借鉴其成功经验，更加科学地加强和改进我国学校道德教育，是当前我国教育改革面临的一项充满挑战性的重要课题。 一、当代国外学校道德教育的发展趋势 1960年代后期以来，学校道德教育问题已经引起当代西方各国的广泛关注和普遍重视，成为一种国际性的教育发展趋势。 1.时代背景：世界道德危机的严峻挑战 联合国前秘书长加利在1995年召开的社会发展世界首脑会议上指出：“当今世界正面临着社会和道德危机。”（注：桑洪臣：《世界面临社会和道德危机》，《光明日报》1995年3月3日）当代西方各国，无论是发达国家，还是发展中国家都对学校青少年的道德问题感到深深的忧虑，如美国学校暴力行为、吸毒现象严重，少女怀孕随处可见。20世纪90年代的美国青年被称为“漠不关心的一代”，他们对“公民的权利和义务”只理解了一半，他们只强调权利而忽视义务。（注：王瑞苏主编：《比较思想政治教育学》，高等教育出版社2001年版，第87～88页）法国青年被人们称为“被牺牲的一代”，贪图享乐、吸毒、无人生方向。俄罗斯精神病专家鲍里斯·德拉普金认为，俄国青少年一代正在变得蠢笨、不断退化。在他们的性格方面形成了病态的劣性：残忍、好撒谎、有怨恨心理，对什么都无所谓。（注：王冬桦：《东西方道德教育比较研究》，《比较教育研究》1996年第4期）日本自70年代中后期尤其是80年代以来，青少年的不良行为、校内暴力、欺骗同学、逃学、自杀等“教育荒废”现象已发展到相当严重的程度，成为各种社会问题中的核心问题。美国的一份教育改革报告认为，“二次大战以来，膨胀的个人主义传统变得越来越强大……社会失去了内聚的共性意识”，“今天的学生被人称为‘自我的一代’，只顾及个人的目的，追求个人私利，放弃政治和社会责任的诱惑也在侵袭着他们”。一位全球问题专家指出：“工业化导致了越来越多的青少年受到损人利己动机的驱使，对为社会服务和树立对社会利益的责任感越来越没有兴趣。” 正如有的学者指出，学校道德危机是当今世界面临的最大危机之一，并认为西方青少年学生的一个特征是物质生活得到极大的满足，某些道德观念和价值观念却相对淡漠了。学校培养出来的学生缺乏在多元社会生活的准备，不能很好地处理人际关系和家庭生活，不能很好地对待职业、个人生活和政治，不能很好地利用闲暇时间，许多青少年在寻求“自我实现”、“个性张扬”中获得的只是感官的刺激、物质的享受和性的满足。青少年中早孕，吸毒、性过错、自杀、暴力等现象达到了空前绝后的程度，似乎成为一种国际性的潮流。一些青少年成为道德虚无主义者，引发了一系列的社会道德问题，以致引起了人们的“道德恐慌”，人们惊呼“道德教育处于危机之中”，（注：钟启泉编著：《西方德育原理》，陕西人民教育出版社1998年版，第403页）世界各国正面临着道德危机的严峻挑战。 2.道德呼唤：世纪各国日益重视学校道德教育 西方各国对当今世界面临的学校道德危机进行了深刻的反思，最终演化为对学校道德教育的呼唤，提出了“让道德教育来解决道德问题”的口号。在美国，据调查资料表明，约有66%的人认为，学校应在青少年学生的道德发展方面承担重任。“在当今的美国，有太多的家庭、学校和教堂已不再履行他们作为道德标准的维护者和促进者的传统职责。”“解决办法是在我们的家庭、学校、企业、政府以及每天的日常生活中重新提倡具有美国传统的核心道德标准，但最有潜力战胜这一全国国民性危机的是学校。”（注：王瑞苏主编：《比较思想政治教育学》，高等教育出版社2001年版，第252～253页）人们要求在学校建立一种“健全的道德教育”，以帮助青少年选择更高的道德标准，对团体与社会具有更大的公民责任心。英国著名教育家劳顿甚至认为：“没能系统地教授道德体系，也许是学校课程中最严重的缺陷”。 当今国外学校道德教育问题已经引起国际组织和各国政府的普遍关注。在第40届国际教育大会上明确提出：“通过提供智育、德育、体育、美育”等条件，来“教育青年，促进个人全面和协调的发展”。国际教育委员会主席S·拉姆勒指出：“为培养21世纪的公民，我们必须不断设法帮助学生学会‘用他人的眼光、心理、心态来看待事物’”，“建立一种要求我们为地球上人们更好地生活负责的价值体系。”（注：田国秀：《重视道德教育是各国教育发展的共同趋势》，《首都师范大学学报》1996年第5期） 美国前总统布什在他的《重视优等教育》一文中明确指出，学校不能仅仅发展学生智力，智力加品德才是教育的目的。1991年4月，布什签发了全美教育改革文件——《美国2000年：教育战略》。这份纲领性文件与德育有关：要求学生的历史、地理知识合格；成年后必须掌握在社会竞争中和履行公民权利与责任时必需的知识、技能；每所学校都没有毒品和暴力，提供一个秩序井然的有纪律的学习环境。1993年4月，克林顿政府颁布了题为《2000年目标：美国教育法》的全美教育改革计划，更具有可操作性。克林顿政府认为，“要恢复国际竞争力，必须从培养人才开始”。1994年7月，克林顿总统签署生效的《美国教育改革法》中“使美国每所学校都成为无毒品、无暴力、未经授权不得携带武器和酒精制品的场所，并成为纪律好，充满好学上进风气的场所”就是一大目标。 日本是当代最重视学校德育的国家，1970年代后特别突出德育。日本“临时教育审议会”于1988年在其教改报告中就指出：“能否培养出在道德情操和创造力方面都足以承担起21世纪的日本的年轻一代，将决定未来的命运，当务之急是要加强学校的道德教育。”（注：焦焕章：《关于国外学校德育的若干考察——兼谈对我们的启示》，《比较教育研究》1995第5期）并在1989年提出，“道德教育工作是关系日本21世纪命运的关键，道德教育应成为学校教育的首位，并提出加强学校道德教育的五个关键措施”。日本在其规划的《21世纪的教育目标》中明确指出：“只有重视思想素质的培养，才能保证人才的健康成长。”可以说，1980年代以后，日本的教育改革基本集中于学校德育改革。
