党的十四届三中全会讨论并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是落实党的十四大提出的经济体制改革任务的重大举措，是建立社会主义市场经济体制雄伟大厦的宏伟蓝图，是全国各族人民迈向新世纪的行动纲领。 新中国建立以后，我国一直实行的是计划经济体制，建立市场经济的转轨无疑是一场牵动全局触及社会生活各个领域、各个层面的深刻的社会变革。它不仅将促进我国的社会主义现代化建设事业和改革开放迅速向前发展，也将对我国的政治、经济、文化等社会生活产生广泛而深刻的影响，促使人们的思想观念、价值目标、思维方式、道德风尚、生活方式、行为习惯等等发生重大而迅速的变化。 作为与经济基础相适应的上层建筑，思想政治工作应如何适应经济基础的这种深刻变化，适应社会主义市场经济体制的需要，为新的经济体制建设服务，这是摆在我们面前的一个新课题，必须给予回答。这里有几个最基本的问题需要取得共识。一是在市场经济体制条件下，一切都要通过市场机制调节运行，实行公平竞争，优胜劣汰，突出效率优先的原则，还需要不需要思想政治工作，思想政治工作还有没有自己的位置；二是思想政治工作在社会主义市场经济体制条件下，其功能、作用是什么；三是如何使思想政治工作为建立社会主义市场经济体制服务，适应新经济体制的需要。 一 作为社会上层建筑组成部分的思想政治工作，必须与社会生产方式相适应，为社会经济基础服务。在社会主义市场经济体制建构过程中，思想政治工作为经济基础服务其基本功能至少应有如下几个方面，即：先行、引导的功能，服务的功能，保证方向的功能。 所谓先行、引导的功能，是指社会目标和历史任务确定以后，要动员一切力量，运用各种宣传媒体进行广泛深入的宣传鼓动、组织、教育等一系列的工作，要先造成舆论，使广大人民群众了解和掌握总目标、总任务，明确目的、方向，认识其意义。这里，还包括理论、观点的准备工作，为实现新目标、完成新任务创造良好的思想基础和环境氛围。 所谓服务的功能，既包括前述宣传、教育和鼓动工作，还包括培养、造就为实现新目标、完成新的历史任务所需要的干部、管理人员、专业技术人员等各类人才的工作。对现有的干部、管理人员和专业技术人员，要进行再教育，提高素质。思想政治工作还要组织、动员人文社会科学工作者，创作出更多符合时代特点，适应社会历史发展需要的精神产品，为实现新的奋斗目标、完成新的历史任务服务。 所谓保证方向的功能，主要是通过制定正确的路线、方针、政策以及为实现目标的具体策略、途径、方法、手段等，以保证行动实践能够沿着正确的方向发展，在达到目的、完成任务的前进道路上少出或不出偏差。 从上述，我们可以清楚地看到，建议社会主义市场经济体制与实现其他任何政治的或经济的目标一样，仍然需要思想政治工作的保证。在建议社会主义市场经济的过程中以及社会主义市场经济体制建立以后，不仅不能取消和消弱思想政治工作，甚至更离不开思想政治工作，二者有着极为密切的关系。这是因为： 第一，社会主义市场经济体制是一种新的经济模式和经济制度。新中国建立后，我们按照第一个社会主义国家的模式，一直实行的是计划经济体制。经过几十年的时间，人们对计划经济的整套理论与实践都比较熟悉，而对商品经济却比较陌生。实行改革开放后的今天，我们所要建立和实践的市场经济体制将是一整套完全崭新的东西，是以往所不熟悉的经济模式和制度，这就迫切地需要宣传、教育、舆论等方面的工作。要通过思想政治工作，通过宣传教育，使广大干部、群众认识和了解建立市场经济体制的必要性与可行性，掌握市场经济的内容，探寻正确的途径、方法。 第二，社会主义市场经济体制不仅对我国人民群众来说是陌生的，而且在世界范围内也是完全崭新的一种经济模式。长期以来，人们对商品经济、市场经济讳莫如深。过去一般认为，社会主义条件下必然是计划经济，把计划经济看作是社会主义国家所专有，而把市场经济则看成是资本主义制度的同类物、同义语。这种理论认识上的偏误，长期指导着行动实践，作为区分和检验社会经济制度的标尺。现在，我们所要建构的市场经济恰好是社会主义条件下的市场经济，要把两个过去被人们认为格格不入、水火不相容的东西融为一体，并要作为全国人民为之而奋斗的目标，这是前无古人的事业和创举。这就更需要有思想、观念、理论等思想政治工作的保证与配合。 第三、社会主义市场经济体制与以往的计划经济体制有着基本的差异。随着经济体制的彻底转换，与计划经济体制相适应的社会上层建筑，如政治体制、管理体制、法律规范、道德观念、社会保障制度等等，都需要有必要的、相应的转变。这些，属于与社会主义市场经济体制相适应的思想政治工作更高层次的调整。 由此可见，建立社会主义市场经济体制的全过程以及新经济体制建立以后，不仅离不开思想政治工作，而且迫切需要改进和加强思想政治工作，使思想政治工作在新的形势下为实现新任务发挥效能。 二 在社会主义市场经济体制建立过程中以及市场经济体制建立以后，思想政治工作的任务是什么？思想政治工作应该发挥哪些作用？ （一）思想政治工作的首要任务是帮助人们进一步解放思想，转换脑筋，树立与社会主义市场经济体制相适应的新思想、新观念。
