企业是国民经济的细胞，国有企业在国民经济中占有主导地位。振兴和发展国有企业对于不断壮大公有制的主体地位，建立社会主义市场经济体制，具有十分重要的意义。党的十四届五中全会明确指出：国有企业改革是经济体制改革的中心环节，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。同时，要求大多数国有大中型骨干企业在本世纪末初步建立现代企业制度。为此，国务院有关部门自1994年底开始组织建立现代企业制度的试点工作。截至目前为止，除国务院确定的100 家试点企业外，各级地方政府为探索国有企业改革之路，也根据本地的实际情况，先后选定了一些试点企业，累计达2000多家。两年多来，按照现代企业制度基本特征即“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，试点工作成效如何，取得了哪些经验，还有什么问题，如何进一步深化以建立现代企业制度为主要内容的企业改革，这些都是各级党政领导及社会各界十分关注的问题。国家统计局企业调查总队组织各省、自治区、直辖市企业调查队，于今年上半年对遍布全国的试点企业进行了一次调查。调查问卷分为试点企业基本情况、试点企业主要经济指标和试点企业负责人回答的企业改革问卷三部分。 对调查结果的分析表明：自1994年底国务院布置建立现代企业制度试点工作以来，试点工作在全国稳步推进，试点企业遍及全国31个省、自治区、直辖市，试点工作取得初步成效，具体表现在：试点企业按照社会化大生产的要求和现代企业制度的基本特征进行企业制度创新的观念增强；建立国有资产出资人制度和企业法人治理结构的工作有了明显进展；国有资产明显增值，资产负债率有所下降。同时，通过试点摸清了一些问题，探索了一些路子，为在我国大面积推广现代企业制度积累了经验，奠定了基础。为了推广试点企业的经验，扩大国有企业改革成效，需要进一步解放思想，以邓小平同志提出的“三个有利于”为标准，以搞活整个国有经济为目标，认真抓好国有大企业、大集团的改革，把国有独资公司或全资国有企业的比重保持在一个合理的水平，除少数关键行业外，有条件的都应积极发展有限责任公司和股份有限公司，并进一步规范公司制企业的运作。同时，要切实转变政府职能，健全社会保障制度，选好、管好企业一把手，并不断提高企业管理水平，加快建立国有资产管理、监督和营运体系。 一、全国建立现代企业制度试点企业概况 （一）试点企业分布情况 扰对全国2343个建立现代企业制度试点企业的调查，试点企业主要是国有大中型工业企业，大多分布在我国的东部地区。 1、试点企业主要分布在东部地区。 建立现代企业制度试点企业遍及全国31个省、自治区、直辖市，东部地区有1310个试点企业，占56%；中部地区有617个，占26%；西部地区有416个，占18%。试点企业数超过100家的省、市有：北京（148家）、天津（196家）、河北（152家）、辽宁（129家）、上海（242家）、江苏（152家）、广东（165家）、河南（104家），这8省市试点企业共有1288家，占全国试点企业总数的55%。 2、试点企业主要分布在制造业。在2343 家建立现代企业制度试点的企业中，制造业有1546家，占66%；批发零售贸易业有347家，占14.8%；建筑业有69家，占2.9%；采掘业有51家，占2.2%；运输邮电业有50家，占2.1%；电力煤气及水的生产和供应业有35家，占1.5%；房地产业有22家，占0.9%；其余223家分布在金融保险等其它行业。 3、试点企业主要是国有企业及国有控股企业。 在现代企业制度试点企业中，国有企业有1620家，占69.1%；国有控股企业有519家， 占22.2%；集体企业有110家，占4.7%；非公有制企业有24家，占1%； 其它经济类型企业有70家，占3%。 4、试点企业主要是大型企业。在试点企业中，特大型企业有102家，占4.4%；大型企业有1425家，占60.8%；中型企业有672家，占28.7%；小型企业有144家，占6.1%。 （二）试点企业职工及资产状况 至1996年末，2343家建立现代企业制度试点企业拥有职工1004万人，其中，工程技术人员76万人； 资产总计19400 亿元， 其中固定资产5850亿元，流动资产9914亿元。职工及资产主要集中在国有大中型企业（详见表1）。 表1 1996年全国试点企业拥有职工及资产 企业个数(个)职工总数(万人) 资产总计(亿元) 2343 100419400 东部1310 61613783 中部 617 250 3637 西部 416 138 1980 特大型 102 266 5708 大型1425 64011710 中型 67291 1619 小型 144 7 363 国有经济1620 82715133 国有控股 519 140 3298 集体控股 11018 398 非公有制 24 3 115
