江泽民总书记最近在上海、江苏、浙江、山东四省市企业改革和发展座谈会上强调指出，要按照中央关于国有企业改革的基本方针，进一步统一思想认识，坚定不移地贯彻落实。江泽民总书记的指示非常重要，我们必须认真领会精神实质，贯彻到实际工作中去。 党的十四大以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，十四届三中、五中全会在总结经验的基础上，又进一步明确了国有企业改革的各项基本方针，这包括：一、以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，国有企业特别是大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的中心环节；二、建立现代企业制度是国有企业改革的方向；三、把国有企业的改革同改组、改造和加强管理结合起来；四、要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组，集中力量抓好大企业，放开搞活小企业；五、搞好国有企业，要全心全意依靠工人阶级，切实加强企业经营管理者队伍的建设，严格企业内部管理，形成适应市场经济要求的机制；六、加快国有企业的技术进步，形成企业的技术创新机制；七、协调推进各项配套改革，重点是建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体制，促进政企职责分开，加快建立健全社会保障制度；八、坚持公有制经济为主体，多种经济成份共同发展，国家为各种所有制经济平等参与市场竞争创造良好环境和条件。 中央关于国有企业改革的基本方针是在实践中产生、发展和完善起来的，既符合中国国情和社会主义本质特征，又符合市场经济规律和现代化生产要求。我们必须按照这些基本方针，进一步解放思想，统一认识，结合实际，勇于实践，不断探索和创造新的经验。改革的经验从哪里来？只能从实践中来。为此，要坚持解放思想，实事求是，大胆去试，大胆去闯，等是等不来的。在改革过程中，对某些做法有不同意见，这是正常的，有利于集思广益。重要的是，必须在实践中认真总结经验。实践证明是正确的，有成效的，就要坚持下去，逐步推广。发现问题，则需要及时纠正。总之，关键在于实践，要尊重实践，鼓励探索，总结经验，积极推进国有企业改革。 这几年，国有企业改革和发展取得了新的进展，形势是好的。但国有企业也存在不少问题和困难，企业改革不适应建立社会主义市场经济体制要求的矛盾仍很突出。这个问题已引起全党和全国上下的普遍关注。国有企业改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败。因此，当前我们要以更大的决心，更大的魄力，切实抓好国有企业改革的各项工作。 首先，抓紧建立现代企业制度的试点。国务院和各地都已确定了一批试点企业，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，加快各类试点工作步伐，务必在解决重点和难点问题上取得较大突破。要把深化企业改革同改组、改造和加强管理结合起来，同转变经济增长方式结合起来，进一步转换经营机制，全面提高企业的素质和效益。 第二，研究制定国有经济的发展战略和布局，并抓紧组织实施。根据着眼于搞好整个国有经济的要求，合理确定国有经济发展的重点领域、重点行业和重点企业，积极推动国有资产的合理流动和重组。国家要集中力量抓好一批关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策和措施，扶优扶强，显著提高它们的素质和竞争能力。同时，放开放活一般国有小企业，要因地制宜，区别不同情况，采取多种方式，积极推进小企业改革和改组。 第三，加快政府职能的转变，实行政企职责分开。这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。政企职责不分，企业难以适应市场经济的要求。为此，必须全面落实企业自主权，凡是国家法令规定属于企业行使的职权，各级政府都不要干预，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争的主体。同时，还应加强对企业国有资产和经营状况的监管。 第四，积极推进各方面配套改革。国有企业改革能否加快步伐，在很大程度上取决于各项配套改革的进度。要抓紧建立社会保障体系和国有资产监管与营运体制，加快市场体系特别是资本市场、劳动力市场的培育。积极帮助企业减轻社会负担，采取多种形式，妥善解决国有企业的过度负债问题。 加快国有企业改革步伐，是当前经济工作的一个紧迫任务，是一出重头戏。各级党委和政府对此一定要有紧迫感和高度责任感。国有企业搞得好不好，直接影响经济建设的全局，影响社会主义的经济基础，影响社会主义制度的巩固。我们必须充分认识搞好国有企业的重大经济政治意义，齐心协力把这出重头戏唱好。
