管理问题被人们称为“软件”和“慢功”，这些年来一直被我国许多企业忽略。近年来，废品增加，库存积压、物耗上升、设备损坏、事故频繁、资金周转放慢等在不少企业都有表现。 据国家计委统计， 从1985年到1994年，90种产品中的50%的物耗大幅度上升。另据中国质量管理协会统计，由于产生废品，每年损失千亿元，超过全年国有企业上交的利润。1994年在企业大叫资金紧张的情况下，年底库存比年初增加1000亿元。国家统计局最近对8省市二千多家亏损企业的调查表明， 企业经营管理不善造成亏损的达80%以上。由此可见当前企业管理问题十分严重，那种粗放经营的状况并无多少改观。本文力图重点介绍美国经济学界近期关于企业总成本管理的理论探讨以及美日企业的一些具体做法，以资借鉴。希望能够引起企业对管理的重视和强化，由此减少从管理漏洞中大量流失的经济效益。 一、美国传统的成本削减规划 在七十年代后期至九十年代初，西方经济陷入衰退的大环境下，美国出现了削减成本的规划措施。在商界有许多新名词如象“削减”、“重组”、“重构”、“重聚”、“分散”、“纠正规模”等来形容这项规划，简言之，它使得美国数百万管理阶层人员和工人不得不为削减成本而接受降低的工薪报酬甚至失去工作。但这些削减成本的措施仅能奏效一时，即有助于短期提高成本竞争力，而付出失去宝贵的训练有素的管理人才和工人的高昂代价。这类企业能否长期成功经营，在美国引起了激烈争论，争论的焦点是，靠削减自己劳动力的企业，未能成功地采用一种长期的有前途的经营规划策略。为此美学术界最近提出一种现代总成本管理概念和实施总成本管理（简称TCM）的综合框架， 以使企业能够长期有效地削减成本，增强在区域和全球市场中的竞争力。 典型的传统削减成本规划的具体做法是： 第一，采取强硬的政策和控制手段削减员工人数，常通过解雇员工和降低薪金报酬和津贴来达到削减成本的目的。这样做实际是一种短期行为，长期效果不佳。因为留下继续工作的员工之信念士气、工作动机，纪律约束等也随之下降，有天赋和有创造力的员工也会离任去寻求更好的工作机会。 第二，将企业迁移到海外，尤其是迁移到资源丰富，劳动力成本低廉的发展中国家。但事实证明建立海外基地的开办费用比预料的高，而产品质量和交货履约却较差。 第三，合并，其目的是消除员工、产品、设备和经常费用的重叠，以便产生规模效益。兼并的本意是发挥兼并实体的优势力量，但结果常常是各个实体最差的方面遗留了下来。此外，在同化融合各实体形形色色的管理方式、企业文化、技术和生产线等方面也存在许多问题。因此，随着隐藏的或预料之外的成本上升，原来期望的从兼并中获得规模经济的好处也不一定能实现。 第四，原企业分裂为几个新企业以便获以更廉价的营运环境。但若一个企业扩展到它不熟悉不能胜任的领域，就有可能在开发新产品、实施新工艺和建立新的经销渠道等方面遇到许多问题，这将使实际成本高于预期成本。 二、现代总成本管理 现代总成本管理（以下简称TCM）与传统的成本削减措施相反。 它将员工视为宝贵资产，它适用于不断变化的经营环境，并有效地应用职业技术的专门知识，对资源、各项成本、盈利能力和风险进行规划和管理。TCM是一项长期的措施，着眼于基础的企业成本文化， 并与技术决策，劳工规划和投资选择融合为一体，为整个企业奠定一个可长期持续增长和持续盈利的重要基础。 TCM 一词中的“总”字表示整个组织机构范围内有关经营方面的质量和涉及到的各种纪律约束。从整个团体范围的约束义务来讲，将 TCM看作类似于全面质量管理（Total Quality Management.以下简称TQM）是非常重要的。严格地以质量、可靠性能和速度为基础，最终将获得长期的成本改进。这个过程可由四个层次的沙堆来说明，如图1所示， 质量位于底部，而成本位于顶端，质量上升有助于增强可靠性能，然后质量和可靠性两者的增加又促进速度的增长，最后前述三者的增长导致成本效率提高。由于沙堆的形状上小下大，欲使成本效率获及一定增长，需要其它三方面逐次取得更多的增长。例如欲获10%的成本效率提高，需要15%的速度增长，25%的可靠性增强和40%的质量上升，这就意味着长期成功的成本改善是间接地通过其它重要领域的提高而获及的。因此，成本管理策略应深深地扎根于企业的整体质量管理规划中。
图1 成本效率与质量的关系 TCM的宗旨与TQM相似，TQM 的有关概念和原理如下——企业内各个部门都有组织内部和外部客户，TQM的核心是识别客户的各项要求， 然后尽最大努力去满足那些要求。这需要有良好的质量管理体系、统计分析管理和协同工作等，它们在各个方面共同承担强硬的质量约束的要求。实施TQM必须从高层管理部门开始，从上至下扩展到整个组织机构。 一旦信息渗入各部门，统计分析管理或质量体系或两者一起可作为带头的先锋，在组织内部推动TQM的执行。TCM是基于上述相同的原理，差别仅在于所采用的工具不同，实施TCM的工具是人，他们的信念、 价值取向和各项目标。
