实现经济增长方式转变的关键，在于把经济增长的立足点放在对现有企业的技术改造和加快技术进步上来。这就是说，在1996年深化国有企业改革中，“三改一加强”中的“改造”任务，将是非常紧迫和十分繁重的。 为了可持续发展 经过8个五年计划的建设，特别是17年的改革开放， 我国已经建成比较完整的国民经济体系，经济规模也相当可观。相当一些工农业产品的总产量都超过发达国家，在全世界数一数二；但从规模经营和经济效益来看，我们与发达国家乃至世界其他一些国家相比，又往往是倒数第一第二。造成这种状况的原因固然是多方面的，但与我们的企业技术装备水平落后，原、燃、材料消耗高，产品技术含量和附加值低，却有着直接的关系。 据统计，在世界发达国家的经济增长因素中，科技进步的贡献率都在50%左右，例如日本为55%，美国为47.7%，德国为55.6%；而我国科技进步对经济增长的贡献率还不到30%。 这意味着，当今国际经济的竞争已经由价格为中心的竞争转变为质量为中心的竞争，科学技术的进步被摆上了突出的位置，技术对经济增长的贡献率已取代资本和劳动而上升到首要地位。1994年，我国进出口总额已达2367亿美元，占国民生产总值的45%左右，对外贸易额已居世界第11位。但是，我国进入国际市场的大量技术含量低、附加值不高的产品，已使我们在竞争中处于不利地位。那种“一等资源，二等加工，三等产品，四等包装，五等价格”的状况，决不应该继续下去了。 全面推进企业技术进步，是我国经济实现可持续发展的需要。到2010年，我国将实现人均国民生产总值由低收入国家进入中等收入国家行列的历史性飞跃。虽然我国经济发展资源总量并不算少，但人均占有量却大大低于世界平均水平，如石油为世界人均水平的1/8， 天然气为1/10。而产品对资源的消耗又高于发达国家水平，目前我国每万元国内生产总值的能源消耗为美国的3倍，为日本的9倍。这种高投入低产出、高消耗高污染的状况，不仅会制约当前的经济增长，而且难以实现我国经济的可持续发展。 观念要进步 加快技术进步，首先要加快克服过去重速度轻效益、重数量轻质量、重投入轻产出、重基建轻技改的旧观念。 技术进步不等于一定要铺新摊子。我国过去固定资产投资始终以基本建设为主，更新改造资金很少达到基本建设一半的程度。由于经济规模越来越大，不应该继续依靠大量资源投入去搞新建项目，必须主要依靠科技进步进行更新改造。一般来说，以现有企业为依托，通过更新改造提高生产能力所取得的资金利润率，远远高于新建项目的资金利润率。但是，由于新建项目容易被人看得见，容易算为政绩；而更新改造却是不起眼的，不容易算政绩。这种不正确认识及对干部的考核导向应该改变。 技术进步要重视自主创新。引进设备过去我们舍得花钱，如何在引进基础上自主创新却想得很少。据了解，日本在50年代仅用26亿美元，就引进、消化、吸收了上半世纪全球的先进技术。而我们这些年不知道用了多少个26亿美元，也没有达到高起点引进改造的目的。 这里的一个重要原因，就是忽视了同步提高人的素质，没有同步加强人力资本投资，因为人的素质不高，引进的先进设备要么掌握不好，故障频繁，甚至损坏；要么不能按期“达产达效”，经济效益大打折扣。即使勉强正常使用，也只能亦步亦趋，难以在消化、吸收中自主创新。这样下去，永远摆脱不了技术落后的局面。正如江泽民总书记所说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”这一点很值得我们深思。 遵循的原则 许多企业以市场为导向，自觉地向技术进步要效益，都获得明显成果。有组织地推进“双加”工程，即加大技术改造力度，加快技术进步步伐，去年已经启动。国家经贸委组织实施的有909个项目，投资规模达到1198亿元，采取统一规划，分级负责，实施“三包”和跟踪管理的办法，已有一些项目在去年底竣工投产，为这些企业培育了新的经济增长点。 总结去年开展“双加”工程的经验，几项原则似有必要继续坚持： 资金和精力不要撒“胡椒面”。推进技术进步，不是每个企业内部都要全新地进行技术改造，是要以市场为导向，以市场占有率高的产品为龙头，以开发新产品和结构调整为重点，以提高经济效益为目标，按照择优扶强的原则，优先支持改革试点城市、试点企业以及那些改革好、改组好、管理好的企业进行技术改造，政策应向重点产业、重点企业、重点产品倾斜。技术进步不是一次完成的，要不断地去改造。 多渠道筹集技改资金。进一步深化技术改造投资融资体制改革，加快建立企业自主创新的技术进步机制。企业要从长远利益出发提高、提足折旧基金，有条件的省市应建立和继续完善技改基金制度，并引导外资、债券、股票等各种资金，用于企业技术改造。技术改造的实质是以少量增量资产去优化大量存量资产，切不可以技术改造为名行扩大基本建设之实。 优势企业有必要建立技术开发中心。目的是在提高引进技术的消化吸收能力基础上，开发独创新技术。要加强科研部门与企业的合作，推动科研院所、高等院校与企业联合，参与企业的技术改造和技术开发，形成市场、科研、生产一体化的技术进步机制，尽快使科技成果转化为现实生产力。现在，全国重点优势企业建立的技术开发中心已有140 家，这个数量远远不够，还要继续努力扩大。
