最近，美国凯雷意欲收购中国徐工在国内引发了新一轮争论，其中最引人注目的是两种对立的观点，一种观点旗帜鲜明地反对外资收购徐工，另一种则赞成甚至力挺外资收购行为。对这些参与争论的徐工“局外人”来说，徐工收购的个案固然重要，但更重要的是这个案例对全国企业的示范效应，因为它涉及到未来外资并购在中国的走向，而争论的意义在于，不同的观点在多大程度上影响政府未来决策，从而影响中国企业／产业的长远发展，影响中国经济的未来。 反对方： 外资收购既无必要也无好处 反对外资收购的观点认为，并不存在非卖不可的理由，对徐工如此，对类似大型企业也是如此。首先，缺钱不是出售中国大型企业的依据。第二，外资收购并不必然带来先进管理。第三，外资收购并不能带来所期待的先进技术。 因此，外资并购徐工既无明显的必要，也无确定的好处。但是，这种做法带来的坏处却一目了然。徐工是我国工程机械行业的龙头企业，其产品在国内市场上占有举足轻重的地位，这样的龙头企业变成外资企业，不但给中国工程机械行业带来巨大冲击，而且可能形成连锁反应，导致中国其他行业的龙头企业被收购或被挤垮，从而削弱我国的民族产业，危及我国长远经济利益。 支持方： 外资收购符合全球化潮流 支持外资收购的观点认为，徐工被外资收购并无任何不妥，首先，徐工就算由于外资控股发生了变化，那也只是变成了一个中国的外资企业，仍然是中国企业群体的一分子。第二，中国境内的企业即使归外资所有，只要能提高企业盈利能力，提升竞争力，使其价值最大化，就是给中国做出了贡献，就增强了中国的竞争力，也就有利于中国的经济安全。第三，外国在中国的企业受中国的法律规范，由中国政府管理，“人为鱼肉，我为刀俎，何怕之有”？第四，让外资自由收购国内企业符合自由贸易原则，符合全球化潮流。 分歧焦点： 外资＝中资？ 抛开各种看法涉及的一些细节不谈，从以上基本观点可以看出，争论双方在一个重大问题上存在根本性分歧，这个问题就是：外资掌控中国企业是否无关紧要？或者说，企业归谁所有是否已经变成一个不须考虑的问题了？反对并购的观点认为，谁拥有企业仍然是一个核心问题，而在并购支持者看来，外资企业与民族企业之间不存在实质性差别，无论国企、私企还是外企，它们都是中国企业群体的一分子，因此，中国政府对它们应该一视同仁，不能排斥一类企业而扶植另一类企业。因此，任何对外资并购的担心都是多余的，而外资并购徐工，或者并购国内任何其他龙头企业，也就都没有什么可怕的了。 企业归谁所有是无关紧要，还是至关重要甚至性命攸关？无论从理论还是实践来看，答案都不是前者。 改革开放到如今，通过大规模的“国退私进”，我国实际上已经走到了不管“姓资姓社”的地步，现在则更进一步，把外资企业等同于民族企业的观点实际上正在推动中国向着不管“姓中姓外”的方向迈进。与不管“姓资姓社”相比，无视“姓中姓外”隐含着一个新的前提条件，那就是在全球化潮流中，资本流到哪个国家，哪个国家就一定是受益者，而资本来自哪个国家反而并不重要。 事实是，尽管资本生来就具有全球扩张的冲动，其逐利本性使它总是试图冲破地域界限，在全世界寻求获利场所，但到目前为止，资本的全球扩张从来离不开国家政权的保护，从历史上的“炮舰开路”，到现在全球贸易投资谈判中各国政府讨价还价、互不相让，这种“国旗前导”的做法即便形式上有所改变，其必要性不减当年。对国家政权的这种深深依赖造就了资本对本国利益的忠诚。这种忠诚与道德没有任何关系，只不过体现了资本利益与本国国家利益的一致性，因此，资本虽然看起来到处安家，但母国永远是它的安身立命之地，是为它开路、对它提供保护并以此换取回报的利益共同体。 在当今世界，无论全球化的音调多么高亢，都没有改变世界体系仍然由民族国家组成这个事实，而这些民族国家的利益常常并不相同，冲突的事情经常发生，有时甚至以你死我活的形式表现出来。在这样一个国家利益既有某些交叉、更存在对立和冲突的世界上，只要承认资本与国家政权之间存在着利益攸关、共存共荣的关系，认为外资与民族资本之间不存在差别的观点就是根本错误的。 承认外资与民族资本存在差别，并不等于完全反对利用外资，我们可以争取使外资为我所用，借以增强我国的经济实力，但如果不承认这种差别，反倒有可能让我们自己为外资所用，最后落得个损己利人的下场。因此，在徐工是否应该让外资收购的问题上，科学的态度应该是冷静分析它对我国具体企业、行业以及整体经济的利弊，认真研究解决实际困难的各种可行的途径，包括引进外资和不引进外资的途径，而不是拿所谓外资等于中资的错误说法回避问题，转移视线，甚至更糟糕地，把这种错误观点上升为一般原则，影响国家在外资并购中国企业问题上的决策。 分析： 外资掌控中国企业的后果 我们还可以从其他角度考虑外资掌控中国企业可能产生的后果。 首先，企业为外资所有，必然意味着利润归外资获得，这同时意味着中国从该企业获得的收入从原来的利润加工资，减少到只剩下工资这一项。中国有些经济学家在说服我国劳动力满足于自己低工资的时候，往往喜欢强调按要素分配，强调谁投资谁得利，投资者要求得到利润是天经地义的，那么，按照这个逻辑，一个中国龙头企业的利润本来归中国所有，外资收购后必然归外资所有，无论它的竞争力提高多少，其带来的利润都与中国无关，如此重大的转变，又怎么能视而不见呢？
