一、企业市场化进程指数测度指标的选择及评分标准 企业市场化是指企业的资源配置按市场规则进行，企业的生产要素（资本、劳动、土地和企业家等）和产品的获取、交易都由市场提供和决定。据此来衡量中国企业的市场化进程指数，必须同时考虑两类企业，即非国有企业和国有企业。 非国有企业基本是市场经济的产物，尤其是其中的非公有企业。因此，这类指标的选择，要能够同时反映非国有企业的制度确立和行为规范。具体包括三个方面：一是非国有经济的贡献率；二是非国有企业的治理；三是非国有企业的生产经营。考虑到资料的可得性，个别指标包含了非企业范畴，如农业。为了精确起见，我们用非国有经济代替非国有企业。 国有企业在任何国家都是存在的，因此必须突破将国有企业等同于计划经济的传统观点。衡量国有企业的市场化程度，应能够反映国有企业的市场化改制和市场行为的规范情况。具体包括两个方面：一是国有企业治理；二是国有企业生产经营。 指标的选择充分考虑到了代表性、独立性、可得性和可持续性。代表性是指指标能够反映市场化进程的本质特征或主要特征；独立性是指指标相对独立而不与其他指标兼容或重复；可得性有两层含义：一是指标能够量化，二是有相对完整的数据；可持续性是指各指标每年均有相应数据。 具体指标选择参见表1。所有29个子指标归结为5个类指标和2个因素指标，5个类指标包括非国有经济贡献率、非国有企业治理、非国有企业生产经营、国有企业治理和国有企业生产经营；2个因素指标即非国有经济和国有企业。 表1 2001～2003年中国企业市场化进程指数测度指标及评分标准 序 号 指标(%)评分标准(5分制） 一、非国有经济 1.非国有经济贡献率 1 非国有经济创造的增加值占国内生产总值(GDP)的比重 2 非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资比重正指标。80以上为1分；(60,80]为2分；(40, 3 城镇非国有单位从业人员占城镇从业人员比重 60]为3分；(20,40]为4分；20及20以下为 4 非国有经济创造的税收占全社会税收的比重5分 5 非国有经济进出口总额占全部进出口总额的比重 2.非国有企业治理 6 非国有大型企业集团母公司改制面正指标。90以上为1分；(80,90]为2分；(70, 7 改制非国有大型企业集团中母公司建立股东会的比重80]为3分；(60,70]为4分；60及60以下为 8 改制非国有大型企业集团中母公司建立董事会的比重5分 9 改制非国有大型企业集团中母公司建立监事会的比重 10 改制非国有大型企业集团中母公司享有重大经营决策权的比重正指标。85以上为1分；(75,85)为2分；(65, 11 改制非国有大型企业集团中母公司享有经营者选择权的比重 75]为3分；(55,65]为4分；55及55以下为 12 改制非国有大型企业集团中母公司享有资产收益索取权的比重5分 正指标。90以上为1分；(80,90]为2分；(70,80] 13 非国有大型企业集团中建立母子公司体制的比重为3分；(60,70]为4分；60及60以下为5分 3.非国有企业生产经营 14 非国有大型企业集团中享有投资自主权的比重 正指标。85以上为1分；(75,85]为2分；(65, 15 非国有大型企业集团中享有对外担保权的比重 75]为3分；(55,65]为4分；55及55以下为 16 非国有大型企业集团中享有自营产品进出口权的比重5分 二、国有企业 1.国有企业治理 17 国有大型企业集团母公司改制面 正指标。90以上为1分；(80,90]为2分；(70, 18 改制国有大型企业集团中母公司建立股东会的比重 80]为3分；(60,70]为4分；60及60以下为 19 改制国有大型企业集团中母公司建立董事会的比重 5分 20 改制国有大型企业集团中母公司建立监事会的比重 21 改制国有大型企业集团中母公司享有重大经营决策权的比重 正指标。85以上为1分；(75,85)为2分；(65, 22 改制国有大型企业集团中母公司享有经营者选择权的比重75]为3分；(55,65]为4分；55及55以下为 23 改制国有大型企业集团中母公司享有资产收益索取权的比重 5分 24 国有大型企业集团中建立母子公司体制的比重 正指标。90以上为1分；(80,90]为2分；(70,80] 为3分；(60,70]为4分；60及60以下为5分 25 上市公司中国家股比重 逆指标。20及20以下为1分；(20,30]为2分； (30,40]为3分；(40,50]为4分；50以上为5分 2.国有企业生产经营 26 国有大型企业集团中享有投资自主权的比重正指标。85以上为1分；(75,85]为2分；(65,75]
