关联性重组:国有企业战略性改组的现实选择

作 者:

作者简介:
陈文俊,中共青海省委党校 青海 西宁 810001

原文出处:
攀登

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:2000 年 07 期

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      中图分类号:F271 文献标识码:A 文章编号:1001—5647 (2000)03—0040—06

      党的十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》指出:“到2010年,国有企业改革和发展的目标是:适应经济体制与增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗衡风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。”这就为国有企业今后的改革与发展指明了目标和方向。当前,无论从我国国有经济布局和结构现状及其调整要求来看,还是从国有企业现实条件和改革、发展的方向来看,实施关联性重组是调整国有经济布局和结构,并对国有企业进行战略性改组,提高国有企业整体经济效益和市场竞争能力的现实而有效的途径。

      一

      关联性重组是以资本为纽带,以优势互补为原则,从横向和纵向上对产品、技术、市场等相关联企业通过采取投资控股、联合、购并、委托经营、债转股等形式,并整合和优化企业产品结构、资本结构和组织管理,从而实现企业规模经营和资源配置优化,提高市场竞争力的企业重组方式。关联性重组模式有横向重组、纵向重组和横纵结合重组三种。(1)横向重组。该模式侧重于优势互补和优势强化,以现有的产品、技术、市场为中心,向水平方向拓展而进行产品、市场、技术复合重组。其具体包括:为谋求费用的节约和产品效能的提高而进行的生产同类产品的企业间的重组;为集中优势进行技术相互融合的生产类似但不同产品的企业间的重组;为激活劣势企业、利用资源、提高生产能力而进行的生产同类产品但强弱不同的企业间的重组;为寻求行业中主导地位而进行的生产替代品的企业间重组等。横向重组具有产品内聚力强、生产和销售关联性大、管理难度小的特点。(2)纵向重组。 该模式是以现有产品、技术和市场为依托,以产品市场交易内部化为目的,在垂直方向上与产业相关联的上游企业和下游企业进行的重组。如:原材料生产加工企业与产品深加工企业间的重组;生产零部件企业与整套产品生产企业之间的重组;生产企业与流通企业之间的重组;内销企业与外贸企业间的重组等。通过纵向关联性重组,可实现企业上下游、产供销、内外贸生产经营一体化,并能综合有效地利用企业资源。(3 )横纵结合的关联性重组。该模式兼有横向和纵向重组的优势和特点,但对重组主体企业包括产品、技术、管理和资本等在内的整体实力和市场支配能力的要求比较高。关联性重组的具体方式有投资控股、兼并、收购、联合、委托经营和债权转股权等,其中兼并、收购是重组的主要和典型方式。

      就企业的发展来讲,企业重组是企业实现低成本扩张,获取规模经济效益,从而提高企业竞争力的重要途径。而从企业重组的趋势来看,关联性重组则是企业重组的主要形式。本世纪以来,全球范围内企业购并重组风潮迭起。九十年代中后期,随着世界经济一体化的发展和全球范围内竞争的加剧,全球再次掀起企业购并重组的第五次狂潮。与前几次购并重组风潮相比,这次购并重组的狂潮无论从规模上还是涉及的行业和地域上都是空前的,并且呈现出与以往不同的显著特征,即企业调整重组战略,立足于本行业优势发展,从横向和纵向上将具有技术相关、产业相似的企业进行购并、联合,形成具有行业竞争优势的大企业集团或公司。如1996年美国波音公司与麦道公司两大飞机制造公司的合并;1997年德国蒂森公司与克虏伯公司两大钢铁公司的合并;1998年英国石油公司出资550亿美元收购美国阿姆克石油公司; 贝尔大西洋公司收购尼内科斯公司后,又与美国通用电话电子公司合并;戴姆勒——奔驰公司购并克莱斯特公司等,都是产业、技术相关企业间的重组。关联性重组作为当今企业重组的主要形式,一方面通过优势集中和强化,提高企业竞争力,另一方面则通过生产集中、资源的优化配置和利用、科技开发研究的强化等促进一国企业结构乃至经济结构的优化和升级。

      结合我国的情况来看,改革开放以来,我国的企业结构和经济布局整体结构通过不断调整发生了重大变化,但总体上看仍不合理。突出表现在:第一,企业重复建设严重,结构雷同,产业集中度低,规模经济效益差。我国目前有9.6万亿元国有资产, 若扣除债务负担和不良资产后国有净资产约为3万亿元。这3万亿元的国有资产分布在大大小小的30万个国有企业中,生产集中度低,难以形成规模优势。就拿我国大企业来说,其规模和集中度也是远远低于工业发达国家的。如:我国电子工业前十名企业销售额占行业总销售额比重为15%。而美国和日本则达到85%——90%;汽车制造业前十名企业销售额比重我国为33.6%,美、日则为90%;机械工业,我国为48%,美、日为50——60%。第二,企业间专业化分工协作体系不完善,竞争无序,资源浪费严重。第三,企业技术、工艺水平低、资本运行效率低下,企业缺乏竞争力。实施关联性重组,则可有效地解决我国国有企业中存在的以上突出问题。首先,通过国有企业间关联性重组,使产品相同与相似、技术相关企业在产品、资本、技术和管理组织上加以有机整合,有效地配置和利用资源,集中形成企业的产品、技术优势和规模优势,提高企业整体资产运作效率和市场竞争能力,从而有效地解决企业建设重复、资产运行效率低水平问题。其次,通过关联性重组,使企业间外部较为松散的分工协作联系转化为企业内部紧密、协调统一的分工协作体系,并使企业大量外部市场交易转化为内部分工协作条件下的统一调配,进而可解决大量的采购、销售、广告宣传等交易费用。同时,通过技术人员和管理人员专业化,节省大量人力资源开发费用。再次,通过关联性重组,可集中人财物进行新产品、新技术的开发研究,提高企业的研究开发能力和工作效率,达到研究、开发、生产方面弥补劣势、强化优势的目的。

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