我国企业产权交易的现状、问题与对策

作 者:
张鹏 

作者简介:
张鹏 重庆大学贸易及法律学院

原文出处:
重庆工业管理学院学报

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:1995 年 07 期

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      摘要 对企业产权交易形式作了四种发展状态的归纳,分别阐述了各种发展状态的特点;在此基础上,找出了企业产权交易中存在的四个问题,它反映了客观事实,符合实际情况;针对存在的问题,相应提出了具有一定的可行性的六点对策。

      关键词 企业产权 企业经营权 资产所有权 法人财产权

      企业产权交易是指企业经营权和企业资产所有权或法人财产权整体或部分的有偿转让。我国80年代共有6900多家企业被兼并,转移存量资产80多亿元,减少亏损企业4095户。进入90年代,产权交易发展十分迅速,近一年来,上海、武汉、成都等16个城市进行产权转让的企业达2900多家,转移存量资产60多亿元,重新安置职工40多万人。到目前为止,全国已有10多个省近30个城市和地区建立了产权交易市场,初步形成了上海、成都、深圳、湖南等区域性产权交易中心,已有1万多家多种类型的企业进行了产权交易。随着企业产权制度的改革,发展产权交易已经成为目前深化经济体制改革的重要问题。为此,有必要对我国企业产权交易的现状、问题及对策进行较为全面深入的探讨:

      1 我国企业产权交易的现状

      近年来,我国企业产权交易取得了较大发展,主要表现如下:

      1.1 企业产权交易形式多元化

      企业产权交易形式由过去单一的兼并形式向多元化发展。企业兼并是我国企业产权交易中出现较早,也是目前最主要的一种形式,占产权交易企业的绝大多数。现在,企业产权交易除兼并形式外,开始逐渐向以下方面发展:

      1.1.1 股权形态的企业产权转让

      随着企业股份制的改革,证券化的收购与兼并行为已经成为我国企业产权交易的又一种形式。1993年轰动我国证券市场的“宝延事件”,揭开了国内企业由证券收购来转移企业产权的帷幕。接着,深圳万科公司购入上海申华公司普通股135万股,占其普通股总股份的5%,因而开始与申华公司参股合作经营。同时,还出现了通过整体买断企业的全部资产或合资控股使企业产权发生了跨国转移。香港中策投资有限公司分别以60%、55%的股权收购了福建泉州市属41家企业和太原橡胶厂,而中信公司以1亿澳元全股收购了澳大利亚一家肉类加工出口企业,首钢买下了秘鲁铁矿公司等。

      1.1.2 企业的公开拍卖

      企业拍卖是在企业评估价值的基础上以公开竞价方式进行的。湖南省93年推出220家企业进行拍卖,最终出售16家,成交金额6370万元;武汉市也陆续出售企业5家,转移债务2474万元,安置职工3083人。浙江金华秋滨镇还对5家乡镇企业进行了成功的拍卖。现在,成都、青岛、宁波等地区已经制定出关于企业出售的有关政策和措施。通过拍卖,盘活了资产存量,优化了资产结构。

      1.1.3 企业的托管

      企业的托管是企业经营权的转让或企业产权有期限的转让。托管企业一般属于缺少流动资金或因管理不善而造成亏损和经营困难的企业。托管形式主要有两种:一是直接管理式的托管,即由产权交易中心获得企业管理经营权后,派出管理人员或注入适量资金进行管理,待企业扭亏为盈到一定水平,再转让回原主管部门;二是中介托管方式,即由产权交易中心寻找可靠的托管方以中心的名义对被托管企业实行托管。如湖南湘民技术经济开发总公司,因经营管理不善,导致这家近7000万元资产的综合性公司陷入困境,被迫请求湖南省产权交易中心托管,经托管后逐渐正常运转。

      1.1.4 企业产权分割或交易(包括企业闲置资产的拍卖、租赁、无形资产的转让等)

      它是把企业产权整体分割为基本产权单位,然后再对基本产权单位进行交易。成都、深圳等地已逐渐开展了产权的分割式交易。

      1.1.5 企业租赁

      即不改变企业财产所有权而以支付租金方式改变企业经营主体的一种产权转让形式,包括企业资产整体租赁和部分租赁。四川省客车厂就曾以6247.5万元租赁给港商经营。

      1.2 企业产权交易范围扩大化

      企业产权交易由同行业、同地区、同所有制性质的产权转让发展为跨行业、跨地区甚至跨国家、跨所有制性质的产权转让。92年以来,成都无缝钢管厂打破行业界限,先后兼并了四川冶金机械厂、成都耐火材料厂等9家企业,走出了一条一企兼并多企的新路子。首钢1992年兼并了机械、电子、建筑、军工等行业的30多家企业,而且跨出国门,兼并了秘鲁铁矿公司等海外企业,成为跨区域兼并的代表。从跨所有制性质产权转让来看,重庆针织总厂的拍卖算得上典型。1992年11月,当时西南最大、全国十大针织企业之一,拥有42年历史的重庆针织厂,由于连续6年亏损2092万元,负债8250元,被依法宣告破产,不久即被重庆海外实业开发总公司以4060万元中标买下,企业产权发生了转移。

      1.3 企业产权交易模式多样化

      企业产权交易由大企业兼并小企业、盈利企业兼并亏损企业发展为也有小企业兼并大企业、盈利企业兼并盈利企业、亏损企业兼并亏损企业。武汉火柴厂是一家有近百年历史,拥有职工1868人的大厂,却被一个办厂不到7年,只有127名员工的私营企业武汉大地(集团)公司以4080万元的价格全部购买。亏损大户青海柴油机厂经有关部门核准,兼并了另一亏损企业青海乐都化工厂。

      1.4 企业产权交易的程序正规化

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