中国 北京 ’99企业管理问卷调查发布会 一、调研背景 在中国企业信息交流中心和美国采购经理协会的大力协助下，美国宾西法尼亚州立大学、俄克拉荷马州立大学及密西根州立大学的学者于1998年底至1999年初对中美制造业企业进行了一次大型问卷调查研究。中美双方各200家左右大中型企业参加了这项调研项目。 所涉及行业包括采矿、食品和烟草加工、石油化工、建筑材料、冶金、机械制造、电子、汽车制造、造纸等。参加答卷的上至总经理、厂长，下至部门经理、车间负责人；业务范围包括全面经营管理、企业管理、计划、生产销售、采购、运输等各个方面。 二、调研目的 国有企业的改造升级已成为中国进一步深化企业改革的关键环节。长期以来，经济管理界的注意力集中在产权改造与改组，包括资产经营责任制、股份制、企业集团化以及企业兼并等。然而，产权改造与改组涉及生产关系，其幅度受到中国基本国情的制约，只能是一个长期、缓慢的过程。基于这一认识，许多人对中国国有企业的前景非常悲观，似乎彻底改变所有制是中国国有企业的唯一希望。本项调研的基本出发点是，企业的活力是包括所有制在内一系列因素共同作用的结果；在继续改造生产关系的同时，中国国有企业需要并可能向经营机制要活力，重视知识和信息利用，调整内部组织结构，以便更有效地应付市场经济环境提出的挑战，更充分地利用市场经济环境提供的机遇。与美国企业比较，可以帮助中国国有企业认识自己的特点，寻找与国外同业的差别，以便确定适合中国国情的企业发展道路。 三、调研总结：中国篇 在理解以下总结时，读者必须注意：（1 ）这里反映的是国有企业的看法或评价，难免有与客观情况不尽吻合的地方；（2 ）调研人员在这里不做过多的评价，而尽量让“事实”说话；（3 ）本章各节集中讨论国有企业总的趋势以及有特色的代表性行业，分行业对比情况反映在“附录”中；（4 ）本报告的最后一章将从与美国企业对比的角度进行综合分析。 1.外部经营环境 从市场学的角度看，企业生存发展的关键在于内部经营机制与外部经营环境的协调。改革开放改变了中国企业的外部经营环境，国有企业在原有计划经济体制中享有的优越地位逐渐丧失了。需要认识到的是，外部经营环境像是一把双刃剑：例如，环境不稳定一方面给企业计划造成困难，另一方面又为企业带来前所未有的机遇。为什么非国有企业搞的比较活？最基本的原因就在于这些企业较好地利用了改革开放的大环境。那么，中国国有企业究竟怎样看待目前的经营环境呢？ 总体来说，参加调研的国有企业认为他们的外部经营环境既没有大动荡，也不是死水一潭。比较而言，物料运输和主体生产过程最为稳定，而最难以把握的是市场走向。这种认识似乎反映了多数国有企业的现状：一方面，他们还没有学会把握市场的走向；另一方面，主体生产与流通过程在他们眼中变化并不大。问题在于：如果事实上市场需求变动剧烈，而主体生产与流通过程的稳定性仅仅存在于国有企业之间，那就难怪为什么国有企业不能在这种新的经营环境中取胜了。例如，煤炭企业认为他们的环境最稳定，生产过程很少变化，产品很少淘汰，新产品很少出台。实际情况是，目前中国煤炭供大于求，造成全国煤炭企业的严重亏损。国有大煤矿应以市场为导向组织煤炭生产和销售，同时将在调整产品结构、降低生产成本上下功夫。与这些企业相比，电子企业认为他们面临的外部经营环境最不稳定：除市场趋向很难监测外，电子产品的淘汰率很快。这里一个重要的问题是：环境不稳定究竟是福是祸？在成熟的市场经济中，成功的往往是那些在环境“威胁”下不断除旧更新的企业。从中国电子行业近年来发展的过程能得出这样的结论吗？ 2.企业战略 西方市场日趋激烈的竞争迫使企业注目以下战略领域：统计方法用于质量控制、即时管理、电子信息交换、新产品及生产过程研究与开发。在参加调研的国有企业中，将统计方法用于质量控制的高达79%；根据客户订单生产的比率为70%。即时管理在生产和销售中应用的比率也比较高，为57%和56%；以即时管理为基础进原料的比率为45%。电子信息交换的应用与即时管理有关；在参加调研的国有企业中，用电子信息交换于采购和销售的分别为9%和11%。以占销售额比率算， 国有企业用于产品和生产过程研究与开发的经费分别为4%左右。 比较各个行业，电子业在使用统计方法进行质量控制和电子信息交换方面名列前茅。食品与烟草加工业在生产、采购和销售方面使用即时管理的比率普遍较高；然而，这些企业很少使用电子信息交换系统。以新产品及生产过程研究与开发经费而论，食品及烟草业和汽车制造业花费相对较少，冶金业花费较多。 3.企业经营五年走向 这里所考察的三个方面（供货厂家数据、残次品数量、产品所含零配件原材料种类）在很大程度上决定了各个企业的经营现状。在参加调研的国有企业中，残次品数量在过去5年中大大减少了； 而供货厂家数量和产品所含零配件原材料种类相对稳定。比较而言，供货厂家数量在若干行业中的增加是一个值得注意的现象。例如，供货厂家数量在食品与烟草企业中大大增加，在冶金和汽车制造业中也有一定增加。国家计划包揽企业原材料供给的制度取消后，国营企业不得不自己“找米下锅”；另一方面，经济体制开放后，众多中小企业千方百计挤进国有大中型企业的供给链中来。这一现象给国有企业经理提出了一个新的挑战。
