“厂务公开”出效益 为了搞清石家庄天同拖拉机有限公司（简称石拖）把“厂务公开、民主监督”作为一个重要突破口，进行“第二次创业”，使企业逐步走出困境的具体情况，我们到这个企业作了专题调查。 一、“厂务公开、民主监督”是怎样搞起来的？ 石拖的“厂务公开、民主监督”，是在扭亏兴厂过程中逐步完善和发展起来的。 石拖创建于1974年，是国家定点生产拖拉机、农用运输车的大型骨干企业。1988年进入中国机械行业50家最大经营规模工业企业，曾连续四年跨入全国500家最大工业企业行列，小拖拉机产量、 销量和质量连续三年获全国同行业第一名。90年代初，由于农机市场疲软、原材料价格上涨、工厂管理滑坡等多种原因，企业一度陷入困境。到1994年，累计亏损8000万元，是当时石家庄市第一亏损大户。全厂职工情绪低落，人心涣散，企业处于破产边缘，先后有470多人愤然调离企业。 1994年6月，工厂的新领导班子上任后，着手谋划扭亏兴厂大计。 厂领导分兵两路：一路由厂长谷全诚带队“闯关东、走西口、下江南”；一路由党委书记刘立柱带领在厂内找工人、干部出主意、想办法。结果，谷厂长他们跑了16个地方，也没能为石拖找到出路，倒是一位老总的一句话大大刺激了他。那位老总说：“你们是传统观念，所以是传统的结局；我们是改革开放的观念，所以是改革开放的结局”。当时谷厂长想，难道国企真的比不过乡镇、私营和外资企业？我是国企人，国企是国家和人民的命根子，我们得争口气，决不能让国企在我们手里垮掉；就是拚上这条命，也要把国有企业搞上去。 他们回到厂里和刘书记一碰，想到一块去了：“不靠天，不靠地，只靠自己救自己！”在企业靠自己，就是要老老实实地依靠工人。于是，他们把厂子的情况如实地向全厂工人和干部讲了。结果，全厂沸腾。誓师大会上，一个十来岁的孩子，把1000多个孩子损献的1030.13 元钱送到了谷厂长手里，说是支持石拖第二次创业。接过钱，谷厂长已泣不成声。在场的多数人，都感动得下泪。几千人举起拳头宣誓：“我是石拖人，石拖靠我发展， 我靠石拖生存！ ”很快， 全厂工人、 干部集资2500多万元。从这里，厂领导和干部们进一步看到了工人的力量。于是，“厂务公开、民主监督”便逐步开展起来。 二、“厂务公开、民主监督”的主要内容 这个企业的“厂务公开、民主监督”，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的热点问题，围绕涉及职工切身利益和企业发展的事项，围绕容易引发矛盾和滋生腐败的问题逐步展开，主要有“十公开”。 第一，企业年度目标任务公开。包括企业发展规划，生产经营目标，为职工办实事、办好事的承诺兑现等。 第二，企业重大决策事项公开。包括企业转机建制，产品结构调整，重要的基建、技改投资，重要工程项目招标，企业兼并等。 第三，业务招待费使用情况公开。将业务招待费用指标分解到人，实行超支自付。 第四，民主评议总厂和中层干部公开。包括评议标准、评议程序和评议结果公开，中层干部任用条件、任用程序、民主推荐、任免结果公开。根据测评要求，对职工不满意的干部坚决撤换。 第五，企业领导干部廉洁自律情况公开。包括领导干部个人收入、重大事项、交通通讯工具的使用和话费补贴、差旅费用开支、民主生活会情况等。 第六，住房分配公开。包括建房或买房的数量，分配、出售住房的政策，申请人的基本情况等。 第七，职称评聘及工资晋升、奖金分配公开。包括职称评聘的政策、条件、指标，评定程序和最后确定的人员名单公开；干部职工工资晋升政策、条件及批准晋升工资人员名单公开；工资奖金分配方案、分配政策、分配过程、分配结果公开。 第八，企业劳动用工情况公开。包括招工的政策、数量、条件、被录用人员名单，职工转岗分流的政策、方案、人员名单和安置情况公开。 第九，物资供应工作公开。包括建立供货关系的前提条件公开；样品的检验标准、检验程序和检验结果公开；小批试供的程序、结果公开；择优选点的标准、程序、评价结果公开；供货厂家的综合质量（包括实物质量、服务质量价格和资金承受能力等）评分结果公开；各供货厂家的可供货量和回款额度公开；对给石拖做出特殊贡献的厂家照顾公开。 第十，与职工切身利益相关事项公开。包括计划生育二胎指标、户口农转非等方面的政策规定、条件及办理结果公开。 为了保证“十公开”落到实处，他们及时建立了一套相应的运行机制。 一是建立“党委统一领导，各业务部门具体承办，纪检监察、工会组织协调，群众积极参与支持”的运行机制。成立了由党委书记任组长、工会主席任副组长以及有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。下设7个工作小组，分别负责各项具体工作。 二是坚持开好职代会。职代会每半年召开一次。厂务公开中的许多内容都必经职代会，职代会对有关事项的审议结果及时公布。 三是举行厂情发布会。每季度向职工代表通报一次企业生产经营情况、执行职代会决议情况以及落实厂务公开的情况，并通过广播、电视、厂报、公开信、告示等形式，随时公开，接受职工群众监督。
