在建立现代企业制度过程中改造传统企业管理

作 者:

作者简介:
郑明身,1948年生,1988年中国人民大学硕士研究生毕业,现任中国人民大学工业经济系副教授。

原文出处:
中国人民大学学报

内容提要:


期刊代号:F31
分类名称:工业企业管理
复印期号:1995 年 01 期

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      【内容摘要】建立现代企业制度和改造传统企业管理这二者必须同步进行。现代企业管理既是适应生产社会化和社会主义市场经济的管理,又是适应生产技术现代化的管理,以达到世界先进水平的高效率和高效益。为此,改造传统企业管理,应实现企业管理观念、企业生产经营结构、企业组织体制、企业领导体制、企业运行动力机制等五大转变,才能真正实行现代企业管理,使国有企业具有旺盛的生机与活力,具有强大的竞争力,成为具有高效率和高效益的商品生产者和经营者。

      什么是现代企业管理?概括地说,它就是能够真正做到“两个适应”、实现“两高”的管理体系。所谓“两个适应”,一是适应生产的社会化,适应社会主义市场经济,并且利用生产的社会化和市场竞争来促进企业发展的管理;二是适应生产技术的现代化,能够驾驭先进技术,并促进企业生产技术水平不断提高的管理。所谓“两高”,即达到国际先进水平的高效率、高效益。

      在建立现代企业制度的过程中,完成对传统管理的现代化改造,至少要解决好以下几个方面的问题与转变。

      (一)企业管理观念的转变

      转变思想,树立现代企业管理观念,这是现代管理体系的灵魂,也是推进管理现代化的重要动力。为了冲破长期的计划经济体制所造成的思想束缚,使企业管理适应社会主义市场经济体制的要求,应特别强调四个转变:

      1.不要被一些“姓社姓资”的抽象争论束缚自己的思想和手脚,真正树立起社会主义企业的根本任务是发展生产力的观念。把发展生产力作为企业全部工作的中心,以是否有利于发展生产力作为检验一切工作的根本标准。这是一个最为重要的观念转变,是改造传统管理所必需的,并且是列于各项要求之首的改革意识与创新精神。

      2.要克服粗放经营、不重视效率与效益的旧习惯,树立起争创世界一流水平的高效率、高效益的战略思想,用于指导企业管理各方面的改革。对企业来说,努力赶超世界先进水平的高效率、高效益,涉及生产、技术、经营管理、职工素质及其积极性等多方面因素,将会产生“牵一发而动全身”的导向与促进作用,对改造传统管理、增强企业活力具有极为重要的战略意义。

      3.要把偏重近期目标和眼前利益的思想,转变为重视远期发展目标、把近期目标建立在远期发展目标基础上的经营思想。要努力增强企业发展的后劲,即提高生产力诸要素及其组织管理的现代化水平,包括适合社会需要的产品的现代化水平、技术装备和工艺的现代化水平、人力资源的现代化水平和企业经营管理的现代化水平。在科学技术突飞猛进和市场竞争复杂激烈的当今时代,后劲不足的企业是没有生命力的,迟早要被淘汰。

      4.对待企业的内部工作与外部环境、企业自身努力与国家政策支持的关系,必须由依赖政府、一切问题“眼睛向上”的“等靠要”思想,转变为争取和利用一切有利于增强企业活力的条件,主动适应并积极改善外部环境,在市场竞争中自立自强,使企业内部工作与外部环境、自身努力和国家政策支持相统一的“眼睛向内”的思想。

      (二)企业生产经营结构的转变

      长期地实行计划经济体制,许多国有企业至今还在过去形成的“企业办社会”、“大而全”、“小而全”的小生产结构模式中运转。这种结构模式排斥规模经济,排斥建立在生产专业化和联合化基础上的多种经营,必须加以改造。

      1.要逐步把社会职能从企业中分离出去,使企业现有为生活、生产和办公服务的后勤系统、辅助作业系统与企业脱钩,走向市场,办成自立经营、自负盈亏的经营实体,实现生产服务和生活服务的商品化、社会化,把“企业办社会”的封闭式自我服务体系改造成为实行广泛专业化社会协作的开放式体系。这将为减轻企业沉重的社会负担,使企业领导得以集中精力抓生产经营创造重要的前提条件。这样做,也有利于企业内部三项制度改革,分流富裕人员;有利于企业存量资产发挥效益;也是调动全社会加快发展第三产业的一条捷径,对于健全社会化服务体系,从根本上改善企业外部环境,将会产生深远影响。

      2.国有大型企业应充分发挥技术和人才的相对优势,根据市场需要和国家的产业政策,开拓多项事业,扩大经营领域,从单一经营的结构、单厂企业的组织形式,向一业为主、多种经营的结构和联合化、集团化的组织形式转变,成长出一批能与外国跨国公司相匹敌的巨型企业或企业集团,成为促进国民经济结构合理化、高级化,加快我国现代化建设步伐的中坚力量。

      (三)企业组织体制的转变

      企业组织体制,即企业内部的管理体制和机构。现代组织体制是体现现代管理思想的载体,如果没有组织体制的优化,现代管理思想就很难落实。伴随企业走向市场,实行自主经营、自负盈亏,以及资产结构和生产经营结构的变革,必然要求组织体制与之同步进行改革。

      1.要把计划经济体制下建立的生产型组织改造成适应市场经济的经营型组织,保证企业顺利走向市场。这就需要:(1)企业要健全并强化市场研究、技术开发、市场营销等过去没有或者比较薄弱的机构,充实优秀人才;(2)调整组织的职能结构以及运行方式,强化经营战略、研究开发、财务和市场营销等职能,从组织上把优质产品、优质服务、严守合同、讲求信誉等市场经济的要求落到实处,使企业各项活动从过去的以生产为中心转到以市场为中心的轨道上来。(3)从机构设置、规章制度和人际关系等方面采用多种方法强化横向协调,如推行大办公室制、专业搭接制、工序服从制、标准化作业以及开展有利于彼此沟通、增进友谊、相互学习的横向联谊活动,从而减少磨擦,提高效率,使企业在市场竞争中具有良好的应变能力和适应能力。

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