新中国成立70年,中国政治学的发展既有对现当代政治学发展的追踪、回应与超越,更具有中国视野与中国基因的学术自觉和致用导向。2019年11月3~5日,由中国政治学会和郑州大学共同主办,郑州大学政治与公共管理学院承办的中国政治学会第九次代表大会暨“新中国70年政治建设与政治发展”学术研讨会在郑州召开。来自中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、复旦大学、南开大学、清华大学、华中师范大学、天津师范大学、南京大学、吉林大学、云南大学、中国政法大学、郑州大学等70多所高校、科研院所,以及《政治学研究》等学术期刊、出版机构的300多位代表参加会议,郑州大学党委副书记李兴成出席大会并致辞。本次大会包括换届大会、大会研讨及分组讨论三个议程。换届大会由中国社会科学院政治学研究所党委书记房宁主持,李慎明再次当选中国政治学会会长,张树华(常务)、于鸿君、王丕君、王宗礼、朱光磊、杨光斌、佟德志、张凤阳、张贤明、张献生、陈井安、陈志敏、周平、常保国、韩冬雪、程竹汝、靳诺、樊建新、燕继荣当选学会副会长,中国社会科学院政治学研究所纪委书记、副所长张永当选学会秘书长。 围绕本次大会主题“新中国70年政治建设与政治发展”,与会专家学者就中国政治学70年的发展与未来展望、国家治理体系和治理能力现代化、中国政治学学科体系、学术体系、话语体系研究、中国政治学建设与国内政治和国际政治的研究相统筹等议题进行了大会研讨及分组讨论,为构建具有中国特色、中国风格、中国气派的中国政治学学科体系、学术体系和话语体系而努力。 一、关于中国政治学70年的发展与未来展望 中华人民共和国成立70年,中国政治学的学术研究和探索与中国特色社会主义建设一路同行。回顾政治学取得的成绩,对我们继续坚定不移地加强政治学学科建设具有积极作用。反思我国政治学研究存在的不足或空缺,是保障政治学学科建设顺利发展的内在要求。与会代表总结了中国政治学70年的发展成绩、历史经验与不足,围绕中国特色社会主义政治学的研究主题、政治学研究工作者的历史使命及提升政治学研究的创新能力等问题进行了探讨。 (一)中国政治学70年的发展成绩、经验及存在的不足 与会专家学者认为,中国特色社会主义政治学70年发展取得的成绩主要体现在七个方面:第一是坚持了正确的指导思想,确立了马克思主义政治学的主导地位。改革开放以来,我国的政治学者比较系统地研究和梳理了马克思主义经典作家有关政治问题的思想和论述,并根据苏联东欧以及其他一些社会主义国家,也包括中国的社会主义实践,概括出来有关社会主义革命和建设的政治理论;第二是政治学的学科建设成绩凸显,学科体系基本形成,学科门类基本齐备。随着社会发展的需要和政治学研究的深入,政治学的分支学科、交叉学科、新兴学科不断涌现,扩展了政治学的研究范围;第三是政治学研究机构日益完善,人才培养成绩突出,这些机构和人才是政治学发展所必需的硬件和软件条件;第四是比较全面地介绍了西方政治学说。改革开放以后,大量的西方政治学说被引进和介绍。正确的认识和借鉴西方政治学成果有利于中国的政治研究和政治实践;第五是关注中国社会主义现代化进程和中国特色社会主义建设实践,在此过程中产生一大批研究当代中国政治制度发展和建设,包括当代中国民主建设和基层群众自治研究的学术成果,引起了国际出版界和政治学界的关注;第六是政治学的研究方法日益丰富。中国政治学在坚持历史逻辑的基本分析方法和传统定性分析为基础的研究方法的同时,逐步融合现代政治学方法论,试图将社会学分析方法、经济学分析方法、心理学分析方法、实证测量等分析方法;第七是政治学的应用研究发展迅速。理论来源于实践而指导实践,政治学人积极地参与各级政府的对策研究,更多地承担党政职能部门委托的课题研究,他们中的一些人成为决策咨询系统的重要成员。从双向互动的实际效果来看,这种实践经验又进一步促进了政治学理论的丰富和发展。 与会代表一致认为,中国特色社会主义政治学70年发展的历史经验主要体现在四个方面:第一,在观念层面上,马克思主义指导地位为政治学建设提供了思想基础,党和国家对哲学社会科学的高度重视是其发展的重要保障;第二,在实践层面上,新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国共产党在领导革命建设和发展过程中探索形成的理论成果,为中国特色、中国风格、中国气派的社会主义政治学学科体系、学术体系、话语体系的建构提供了丰富的资源素材、强大的动力契机和广阔的研究平台;第三,在理论来源层面上,优秀的中华民族传统政治理论积淀和丰富的外来政治学资源,为构建中国特色的政治学提供了养分;第四,在学术成果和人才建设层面上,众多政治学人从研究主体建设、研究成果与方法积累、学术氛围创造和学科系统传承等方面为构建中国特色社会主义政治学学科体系、学术体系和话语体系积累了丰富的经验和人才储备。 与会代表认为,中国特色社会主义政治学在发展中存在的不足主要表现在以下三个方面:第一,对于迅速发展变革的当代中国社会实践,特别是政治发展的实践影响力较弱;第二,尚未建立中国现代政治科学的方法论体系,尚未形成政治学的中国学派。中国政治学研究的成果,注重学习型而原创型不足;少演绎,多归纳;文本研究多于事实研究;第三,从学科建设来看,中国政治学研究相对比较分散,学术交流不足,这在一定程度上影响了学术共识的形成、积累和积淀,进而影响中国特色社会主义政治学的学术范式、学术标准和研究方法的建构。 (二)中国政治学研究的未来展望 与会代表认为,建设中国特色社会主义政治学不仅是新时代的要求,也是当代中国政治发展实践理论升华的必然结果,中国政治学未来的研究重点主要表现在以下六个方面:第一,研究的根本任务是为坚持和发展中国特色社会主义制度服务;第二,研究的主题是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一;第三,研究的核心是中国共产党的自身建设,这是保持党的先进性和纯洁性的问题,是保持党和政权永不变质的问题;第四,亟待把国内政治与国际政治相统筹加以深入研究;第五,研究马克思主义政治学中重大基本理论问题;第六,要进一步提升中国政治学研究的能力并提出以下建议,一是提升将政治问题转换为可以讨论的学术议题的能力,这是政治学建构学科主体性、主导性和影响力的标识,二是将特殊性的政治经验转换为可以通约的政治学概念的能力,政治学人要从“中国之治”中提炼出让他者听得懂的“中国之理”,三是将丰富的政治实践转换为可以整合的政治学范式的能力,即政治学重在“讲道理”,力图寻找事物发展的内在规律,将碎片化的现象和事实联结起来,通过特定的分析框架和范式加以解释和分析。