跨世纪的中国教育应有一个大发展。没有大改革就没有大发展，教育大改革必须大力发展民办教育，民办教育是实现中国教育现代化的必要内容。我们应十分重视民办教育的大力发展。 一、民办教育是多元化经济格局下的必然产物 改革开放二十年来，给全国人民带来的最大实惠就是生活水平的大大提高。如1980年我国城乡居民储蓄存款余额人均才40.5元，到1994年已达1793元，而1996年更达3147元。由于经济收入的提高及基本生活消费满足后的节余增加，使人们对文化教育消费的追求成为可能。 特别是，社会主义初级阶段中的多元化经济格局已经成型。如1995年我国全年全社会完成固定资产投资19445亿元，其中国有经济、集体经济、城乡居民个人和其他各种经济类型的投资比就已达55.65:15.32:12.24:16.79。（注：《中国国家统计局1995年国民经济和社会发展的统计公报》，《人民日报》1996年3月7日） 多元化经济的发展，在给人们带来相对富足的同时，让一部分人先富起来的政策，使以往共同贫穷困苦的单一经济水平格局，变为多层面差异性经济收入的状态。据国务院某项研究，90年代初某地区部分先富起来的人，全民所有制单位的约占0.4%，集体所有制单位的约占3.4%，个体工商户和私营企业的占96%；其中沿海多于内地，东部多于西部。（注：转引自《中国出了个富人层》，《新华文摘》1998年第一期）而且收入分配差距已经拉开。1994年中国最贫困的20%的家庭仅占有全部收入的4.27%，而最富有的20%的家庭则占有全部收入的50.24%。在今天，中国有100万人左右的个人存款在100万元以上，以1995年末全国城乡居民存款额3万亿元计，仅占全国千分之一的这部分人却占有全国居民存款的1/3！（注：转引自《中国出了个富人层》，《新华文摘》1998年第一期）近年来，我国国民收入分配格局发生了明显向个人倾斜的变化，如1980年我国城乡居民储蓄存款余额为399.5亿元，该年新增储蓄存款余额为118.5亿元，占当年GDP的2.65%，即这一年新创造的财富中，分配给居民个人的后来未被消费而转化为储蓄的部分，占当年所创造财富总额的2.65%；1994年全国城乡居民储余21518亿元，人均1793元，新增储余6315.2亿元，占当年的GDP的13.65%，是1980年的5.15倍。而我国国民储蓄结构发生了很大变化后的现状是：居民储蓄占83%，政府储蓄占3%，企业储蓄占14%，其中国有企业不起过7%。（注：国务院发展研究中心课题组：《实现国有经济的战略性重组》，《改革》1997年第五期） 市场经济的社会必然是多元选择的社会，经济发展的多元格局和人们收入水平的差别，使社会不同阶层、团体、家庭或个人对物质和精神的追求，也产生了很大的差异。这种差异的非平衡化、多层级化、多质量化集中在人们的文化生活上，就表现出了文化价值取向和需求及其消费的选择的多样化，并产生了经济与文化建设投入的多元化。民办教育在我国被禁锢了近四十年后再次萌生并掀起高潮，正是在发展社会主义市场经济格局下，适应了不同地区和家庭的不同文化价值取向和教育需求，在教育选择形成的教育市场中，在不同的经济主体的积极参与下，产生的必然的社会选择结果，是市场经济大发展的大趋势。 二、大力发展民办教育是我国教育大发展的必由之路 我国教育要大发展，就一定要顺应并引导民办教育的发展趋势，走“政府为主，多主体参与，共同发展”的穷国办大教育的道路。 建国以来我国教育取得了显著的成绩，但是与半个世纪这一时段相比较，进程还是很缓慢的。在计划经济体制下，我国教育发展的特征就是“包得过多，统得过死”（注：《中国教育改革和发展纲要》）；不彻底改变这种状态，大力发展就无从谈起。 （一）大力发展民办教育，将有效地改变举办教育的经费来源匮乏的状况，使我国教育大改革大发展有一个多渠道、多主体投入而较丰足的经济基础。 教育大改革需要资金，教育大发展更需要充足的经费。但是，长期以来，国家财政困难，教育投入严重不足，每所国办学校的经费除了人头费和一丁点分公经费外，就再也没有发展的能力了。学校生存的意义仅仅表现为“维持”。如果守着占整个国家全部储蓄83%的居民存款额，对着最富有的20%的人占有全部收入的50.24%和千分之一的人拥有全国存储货币1/3的事实，面对广大国民不断扩大的不同教育消费与投资需求，仍然徘徊在姓“社”姓“资”的死胡同里走不出来，而不敢放开捆绑民办教育的枷锁（1993年个人办学投资仅占全国教育经费总供给的0.31%），这才是最可悲的。 大力发展民办教育，将使国家教育投入的绝对数量大幅度增加，并由此给国办教育的发展注入更多的资金。如自1992年～1994年间，广东民办中小学40多所，其中新办高收费民办学校20余所，在校生1.4万人，筹集到资金12亿元，其中近8亿元用于学校建设（各类民校在校生达6万多人），这一事实的经济学意义在于： 1.依1994年广州市生均年教育成本1807元计，单这些高收费民校的1.4万个学位，每年就为国家节省了教育经费2530万元；依1997年国家新办一所“希望小学”需30万元的标准计，可建“希望小学”84所。
