欧美民粹主义逆全球化思潮的演变、根源及消解

       对“民粹主义逆全球化思潮”的研究，是当前学术界的理论前沿与热点。学术界有时把“民粹主义思潮”和“逆全球化思潮”称之为两种社会思潮，或者把它们与“反全球化思潮”一起并称当今社会最受关注十大思潮中的三个重要社会思潮。从2010年开始，《人民论坛》问卷调查中心连续多年推出了年度最受关注的十大思潮的调查评选。根据调查结果，民粹主义与逆全球化、反全球化的排名呈逐年上升趋势。在2016年和2017年、2019年、2020年，民粹主义、逆全球化、反全球化分别在国内外重要思潮评选中一跃排到了第一位(见表1)。①在本文中，我们将其叠加为一种相互交叉的复合思潮，称之为民粹主义逆全球化思潮。因为“民粹主义”思潮是“逆全球化”现象的推手，②而逆全球化政策对民粹主义的作用又会不断强化，二者密切相连。我们以全球化的发展与演进为切入点，侧重探究民粹主义历史与现实中的反全球化与逆全球化思潮。当代欧美的“新民粹主义以单边主义取代多边主义的政策，推行一系列逆全球化、反全球化的措施”。③这里讲的“新民粹主义”就是欧美国家新一轮的继俄美、拉美、亚洲之后的第四次民粹主义浪潮。

      

       所谓欧美“民粹主义逆全球化思潮”，指的就是当前在欧美发达国家兴起的反移民、反欧盟、反自由贸易的新一轮民粹主义者推动下的逆全球化现象。具体说就是，自2016年英国脱欧公投、美国特朗普当选总统等“黑天鹅事件”频发以来，在民粹主义思潮夹持下的逆全球化政策被逐步付诸行动。全球化出现了局部的逆转，这成为席卷全球的潮流。因为，当前民粹主义的蔓延与全球化问题及近年兴起的欧美反全球化、去全球化以及逆全球化国际思潮有着千丝万缕的联系。百年未有之大变局使得我们处于又一次历史性的转折点，世界经济的不确定性如一片阴霾笼罩人们心头，甚至不少悲观人士断言“这是全球化时代终结的开端”。所以，我们把2016这一极不寻常之年，称之为民粹主义政治的“逆全球化元年”。⑤正如有学者指出的：“人们从这两场涌动着对抗性民意和交织着政党政治的事件中，惊觉21世纪民粹主义浪潮的第一次总爆发。”⑥也有人连同当年发生的“意大利宪政公投失败事件”并称“三大黑天鹅事件”。⑦无论是欧洲难民危机、英国脱欧，还是伊斯兰恐怖主义、特朗普等现象，都指向一种迥异于过去20年“世界是平的”⑧之判断。实际上，“自2008年金融危机爆发以来，新一轮的民粹主义在西方资本主义国家呈现普遍扩张之势。”⑨2020年新冠疫情席卷全球后，民粹主义逆全球化思潮来势更加凶猛，有关这方面的讨论更是愈演愈烈。

       综上可见，近几年来，“民粹主义逆全球化思潮”在主要发达国家占据主流并成为最受关注的社会思潮，虽然是首次，但是特朗普时期出现的新民粹主义学说在拜登执政期间正全面形成。⑩一定意义上说，拜登政府继续了与特朗普政府相似的新民粹主义经济议程。对此，应该如何有效应对这股社会思潮，遏制民粹主义泛滥，促进经济全球化健康发展，则是我们当前面临的紧迫而重大的崭新课题。

       一、当代欧美民粹主义逆全球化思潮的演变

       历史地看，民粹主义运动已经出现过了三次浪潮。前三次总体上呈现出偏左的政治色彩。其主流基本上是属于左翼的激进主义，间或有少许右翼保守主义成分。在21世纪初叶席卷欧美的第四次民粹主义浪潮，曾出现不同于以往的、左翼与右翼同时并举的两极化趋势，但最终结局呈现出“左翼政治持续衰微与民粹主义全面右翼化的‘失衡的极化’现象”。(11)然而，民粹主义一直都坚持着一种反全球化和逆全球化的态度。

       学术界通常认为民粹主义起源于19世纪70年代以后两次相互独立的运动：俄国民粹派运动和美国人民党运动。资本主义经济全球化在19世纪五六十年代被视为一种经济潮流，美国和俄罗斯也受到这种全球化潮流的影响，陆续开始了工业化进程。民粹主义最早用于指涉俄国民粹派，他们明确地反资本主义全球化，其“跨越论”的实质是抵制资本主义及其全球化。列宁的全球化思想就是对民粹派“世界历史理论”扬弃的结果和产物。19世纪90年代，俄国民粹派才分化为左右两翼，而右翼民粹主义遭到列宁的严厉批判。20世纪90年代，美国“佩罗的民粹主义在很大程度上也反映了全球化带来的经济发展的深刻忧虑”。(12)所以，早期美俄民粹主义都是全球化进程中的反全球化思潮，均属于广义上的反全球化思潮与运动，是两国向资本主义转型过程中出现的农民运动。拉美各国的民粹主义浪潮也是在全球性危机背景下产生的。20世纪30年代到60年代，拉美的阿根廷、智利等国就经历了民粹主义的洗礼。庇隆主义是拉美民粹主义的范例，还有委内瑞拉的胡果·查韦斯和玻利维亚的埃沃·莫拉莱斯。当民粹主义的概念从俄、美“游移”至拉美，加上拉美国家丰富多彩的民粹主义实践，造成了拉美民粹主义的概念极具模糊性和不确定性。它既是统治集团组织权力的方式，同时也是在工业和城市发展过程中新兴民众的主要政治表达方式。在亚洲，自20世纪80年代，伴随着亚太国家或地区的民主化转型，民粹主义运动相继在韩国、泰国、港台等国家和地区爆发，出现了民粹主义第三次浪潮。东南亚各国的经济社会发展水平同欧美国家差距较大，人口、宗教、文化差异明显，民粹主义的表现有共性也有不同，但基本上仍属于左翼阶级政治范畴。从20世纪90年代开始，欧美民粹主义再度出现，到21世纪达到高潮，称其为新民粹主义，目前正在全球蔓延的民粹主义被广泛认为是第四波民粹主义高潮。它反映了20世纪末期欧美人民在移民、治安、政府无能、全球化及欧洲一体化压力下的普遍意愿。西欧和北欧民粹势力的扩张和特朗普的胜利较明显地表现出民粹主义的右翼威权趋势，而一些南欧、东欧民粹政党和美国民主党的桑德斯参选则代表着民粹主义的左翼改良趋势。