在全国教育大会上，习近平总书记提出了教育“九个坚持”新理念新思想新观点，“坚持党对教育事业的全面领导”[1]列在首位。“中国共产党的领导是中国特色的最本质特征。”[2]“中国共产党是中国特色社会主义事业的开创者、推动者、引领者。”[3]中国共产党的领导决定着中国特色社会主义教育发展道路、理论、制度、文化的根本性质。坚持党的全面领导，是我们党领导革命战争、社会主义建设与改革开放时期教育事业的根本经验，也是我们坚持走中国特色社会主义教育发展道路的基本规律。“加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。”[4] 一、新时代提出坚持党对教育事业全面领导的新要求 (一)坚持党的全面领导是我们党长期以来的光荣传统与根本经验 坚持党的全面领导，是中国共产党在长期的新民主主义革命、社会主义建设与探索时期和改革开放的历史进程中得出的一条根本经验。在建党初期与人民军队建设初期，我们党就确立了“党指挥枪”、“支部建在连上”的党建原则。在抗日战争时期，我们党首次规定“党是无产阶级的先锋队和最高组织形式，应该领导一切其他组织”[5]。中华人民共和国成立后，毛泽东多次作出批示，指出党是领导一切的。特别强调“领导我们事业的核心力量是中国共产党”[6]，明确指出“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府”[7]。长期的新民主主义革命斗争和社会主义建设与探索的经验表明，党的领导是夺取革命胜利的关键因素，也是建设社会主义新中国的必然选择。 改革开放以来，邓小平始终认为“在中国实现四个现代化……必须坚持共产党的领导”[8]。1979年，邓小平提出了“坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想”[9]四项基本原则，认为“如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业”[10]，同时强调“坚持四项基本原则的核心，就是坚持党的领导”[11]。邓小平始终高度重视教育事业中坚持和加强党的领导问题，特别从教师队伍的“坚信”与领导者的“坚定”两个层面论述教育系统党的领导的重要意义。1983年，邓小平指出，“文化教育战线上的所有工作人员都是人类灵魂的工程师”[12]，都应该“坚信社会主义和党的领导”[13]，这是从教师队伍建设的层面讲坚信社会主义和党的领导。1985年，邓小平又一次指出，“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。[14]这是从领导者的层面讲要像抓经济工作那样“坚定”地领导好教育工作，要把教育工作像经济工作那样作为“中心工作”来抓。表明了改革开放初期党和国家“领导教育工作”的坚定信念。 面对新时期新的历史征程，习近平总书记反复强调，“改革开放40年的实践启示我们：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”[15]，必须要“坚持党对教育事业的全面领导”[16]。 (二)党的十九大与全国教育大会提出坚持党的全面领导新要求 党的十九大报告中极其重要的宣示就是“坚持党对一切工作的领导”[17]，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导”[18]，在2018年9月召开的全国教育大会上，习近平总书记提出了教育“九个坚持”新理念新思想新观点，深刻回答了新时代培养什么人、如何培养人和为谁培养人等一系列教育改革创新的根本性问题。教育“九个坚持”是党的十八大以来习近平总书记关于教育工作最集中、最全面、最系统的论述，其中第一条就是“坚持党对教育事业的全面领导”[19]；“教育是国之大计、党之大计”[20]，教育工作必须坚持党的全面领导。“我们的教育必须把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。”[21]坚持党对教育事业的全面领导，为新时代我国教育改革创新指明了政治方向，提供了根本的政治保障与组织保障。 (三)新时代教育领域党的领导面临新问题新挑战 面对中华民族伟大复兴的战略全局，面对世界百年未有之大变局，面对世界百年未遇之大疫情，国际国内形势深刻变化，意识形态斗争更加激烈，多元社会思潮交融交锋，新产业革命方兴未艾，互联网、物联网、新媒体、线上教育等新的教育载体与传播渠道迅速发展。在新的历史征程中，我们党如何更全面、更有效、更有力地领导教育事业，面临着许多新问题、新挑战、新情况与新任务。 如何加强党对教育事业领导的全面性、系统性和整体性，牢牢把握党对新时代教育领域意识形态工作的领导权；如何改革和完善党对教育事业全面领导的体制机制，紧紧依靠教师队伍实现党的全面领导，面向服务立德树人根本任务建设立德树人监测评价机制；如何切实加强党对民办教育的全面领导，认识与应对网络化、新媒体与线上教育带来的教育治理结构、治理范式与治理方式的新变化，等等，都是我们面向“十四五”规划乃至2035教育现代化远景目标，坚持党对教育事业全面领导需要面对、需要研究与需要解决的新情况、新问题。
