中国区域教育发展类型及模式研究

      长期以来，我国教育理论界着重从微观或中观层次研究教学组织过程及其模式，而在宏观层次又主要以全国或三大地带作为分析单元，而忽视宏观教育发展复杂过程中的空间差异性。实际上，我国国土辽阔，各教育发展区域资源条件、经济历史基础及空间区位差别明显，教育发展类型多样性特征突出。因此，在我国经济社会发展转型过程中，从空间角度系统研究我国教育区域发展类型，已成为值得重视的新问题。

      一、区域教育发展类型的划分

      经济发展及其地区差异的变化，实际上是生产要素在空间上聚集和扩散的结果。同样，教育发展要素在空间上的功能组合及结构动态变化，构建了不同的区域教育发展类型。区域教育发展构成要素包括区域的区位条件和自然条件、历史文化基础和民族特点、人口资金、生源师资以及区域教育结构布局和监测管理等，按照形态特征和功能特征，可以把多元的教育发展要素分为四种类型：原生性要素（x[,1]）、次生性要素（x[,2]）、流动性要素（x[,3]）和管理性要素（x[,4]），它们组合在一起构成区域教育发展要素层。其中前二者我们称之为内生性要素（z[,1]），后二者称之为外生性要素（z[,2]）。设区域教育发展总量为Y，则：Y=f（z[,1]，z[,2]）=f〔z[,1]（x[,1]，x[,2]），z[,2]（x[,3]，x[,4]）〕。

      显然，上述四种要素在空间上的有效组合，形成区域教育发展类型。其中每一要素（x）的变化都将导致教育发展总量Y的变化，根据每一要素的构成性差异，我们可以划分出若干教育发展类型，形成区域教育发展的类型层；而每一发展类型中又有结构与组织性功能性差异，由此我们可以推演出区域若干教育发展模式，进一步揭示出不同教育系统内部构造及系统间相互作用的一般图式。（图1）

      

      图1 区域教育发展多层次复合图

      二、区域教育发展类型及模式特征

      1.教育发展导向类型。

      发展导向类型是根据区域教育发展原生性要素的组合演变而成的。教育发展原生性要素是区域教育发展的历史沉淀，它主要包括区域内的自生性教育资源和文化传统等，是教育发展的背景要素，根据其文化教育传统的功能性差异，我们 可以提出两种教育发展模式：即传统封闭模式和现代开放模式。

      传统封闭发展模式建立在区域教育系统是一个封闭系统的概念基础上，是一种把教育仅仅作为传授知识的单一课堂讲授的小教育模式，或在远离社会的象牙塔中设计超现实的学术理想，具学究特征。在教育时段上，该模式表现为阶段教育。由于是一种封闭教育系统，社会需求信息不完全，因而教育发展缺乏弹性，层次简单，结构刚性，是一种无序退化的发展模式，表现在教育形式上单调枯燥而缺乏个性自由。该模式需要教育投入，往往过多的教育投入，在短期内可能获得较高的教育发展水平，能够培养封闭式专门人才，但由于缺乏完全信息，因而社会期望利润常常很低，甚至为负，造成教育资源浪费。

      现代开放发展模式是一种以开放系统为发展导向，体现现代教育整体性功能的模式，强调教育符合经济发展需求，服从教育发展趋向并随其发展不断改变作用点。其特征有：（1）以效用性为准则，即教育的全部行为要以促进人类进步和区域社会经济发展效益为准，教育与社会、生产构成紧密联系的一体化系统。（2）坚持教育实践论，使教育与经济实践建立最广泛的联系。（3）具有终身性、开放性、多样性和超前性。

      我们认为，封闭式模式与开放式模式的本质区别在于对教育发展信息的把握程度，即政府所掌握的社会对教育需求信息的对称与不对称。显然，政府的教育投入与社会对教育的需求及其选择构成一个动态博奕。政府的教育投入投放到什么地方，社会教育发展水平如何，社会成员能力怎样，其对政府的投入倾向作什么反应，在不同的信息系统中博奕均衡是有差别的。现在假定教育可以提高全社会劳动生产率，全社会教育水平s是一个连续变量，不妨设全社会只有两个可能成员集团（a=1，2），即高层次高能力成员和低层次低能力成员（如城市和农村）。假定给定能力a和教育水平s，社会成员的期望产出函数为：

      

      令U[,a]（w，s）是能力为a的成员的效用函数，其中w是教育投入（政府支出）。则政府教育投入带来正效应，边际效用递减（或不变）；教育带来负效应，边际成本递增且高能力教育成本相对于高低能力教育成本。在这个假定下，在（s，w）空间，我们得到斜率为正且递增的政府教育投入与教育发展水平无差异曲线（图2）。根据假定，二条曲线只有一个交点（单交点条件）。对于社会成员的问题是在给定政府预期教育支出w，选择教育发展水平s的最大效用函数U[,]（w，s）。

      

      图2 不同信息下的教育投入（支出）曲线

      在教育发展的开放模式，即完全信息下，由于竞争机制，社会成员得到政府的教育投入份额趋于均衡，且等于劳动生产率，即w[,1]=s，w[,2]=2s（图2a）。最优条件为：