内容提要:第二次世界大战严重破坏了日本的社会经济。正当日本经济进退维谷之际,1950年6月爆发的朝鲜战争给日本带来了重大转机:地处朝鲜东邻的日本成为美军的军事基地和作战物资供应地,战争“特需”直接推动了日本经济的发展。战争不仅给日本带来了直接的经济效益,随之而来的政治影响也使日本经济间接受益,极大地助推了日本日后的经济腾飞。 在战后日本经济发展史上,1945——1955年是一个关键时期。其间,日本经济从战后满目疮痍的废墟中站了起来,恢复了元气,为50年代中期后的高速发展打下了坚实的基础。在这一时期中,1950年6月爆发的朝鲜战争对日本经济产生了特殊的影响。本文拟从这场战争给日本经济形势带来的转机、直接和间接的经济效益等方面进行分析,以求教于同仁。 一、朝鲜战争为进退维谷的日本经济提供了突破口 经过第二次世界大战,日本社会生产力遭到极度破坏,经济陷入瘫痪状态。1946年,日本的工矿业生产仅及1935年的26.4%,1944年的16%[①]。国民总支出(GNE)如以1944年为基准计,1946年只是54%,1947年为60%,1948年也仅为69%[②]。由于经济衰败,粮食和工业品匮乏,物价飞涨,人民生活十分困难。日本前首相田中角荣曾在《日本列岛改造论》中感叹道:“战后一段时间里,大多数国民衣衫褴褛,勒紧裤带,忍受着当时的艰苦生活,……制造飞机、坦克等武器的工厂,也都靠生产锅子、铲刀、锄、锹勉强糊口。”[③] 战败后的日本社会面临三大难题:其一是失业。1945年8月,日本无条件投降后,朝鲜、台湾、南库页岛等30万平方公里的殖民地全部丧失,761万复员军人和150万驻海外的殖民官吏、军人及其家属撤回国内,因整个军工生产全部停止下来,约有400万工人失业。其二是粮食和生活物资供应问题。1945年,约7600万人口拥挤在狭窄的日本国土上,而该年度日本的农业收成只及平常年景的2/3。虽然幸亏盟军发放救济粮而未致酿成大灾,但城市的粮食极端匮乏。人们每月的工资收入只够应付支出的70%—80%,余下的亏空只得靠过去的存储填补。这种生活在当时被称作“竹笋式的生活”[④],即象竹笋那样层层剥去自己的衣服卖掉来糊口度日。其三是犹如脱缰野马似的通货膨胀。由于一方面是生产急剧下降,而另一方面人们对物资的需求因战时管制的废除而大大解放,表面上的购买力急剧增加,加上战后民主化改革引起的骚动也刺激了人们的换物心理,战争期间延续下来的通货膨胀在1946年已达到失控地步。战败初期,官方批发物价达到战前(1934——1936年)平均数的3.5倍,零售物价也上涨3倍。仅仅过了一年,批发物价又上涨4倍,零售物价暴张5倍[⑤]。 因此,1946年前后的日本要复兴经济,就必须扩大生产规模以减少失业,必须紧缩通货、增加物资供给、抑制通货膨胀。对于本土缺乏资源的日本来说,首先就要发展出口赚取外汇,以便进口必需的物资,这是实现全部目标的先决条件。但由于剧烈的通货膨胀和严格的贸易管制,日本出口业萎靡不振。虽然币原内阁曾采取了金融紧急措施,实行物价管制、发行新日元等对策,猖獗的通货似被遏制,但1947年成立的复兴金融公库为再建基础产业又大规模发行钞票,通货膨胀大有不可收拾之势。 随着战后东西方关系的恶化,美国开始积极援助日本经济的复兴。1949年2月,负有帮助日本实现经济自立之使命的美国公使道奇来到了日本。道奇曾以“竹马经济”来形容当时的日本:“日本的经济就象两只脚不沾地而踩着竹马一样。竹马的一只脚是美国的援助,另一只脚是国内的补助金。竹马的脚过于长了,就有倒下来跌断脑袋的危险。”他表示,“使日本逞强式的经济转变为脚踏实地、不接受援助也能自立的经济,是自己的使命”[⑥]。为此,道奇亲自编制了1949年度预算——“超均衡预算”。道奇预算的措施包括:设定1美元=360日元的单一固定汇率;削减各种补助金、紧缩货币;压缩国民生活以增加出口等严厉措施。所有这些手段都具有强烈的通货紧缩性质。 如果单从结束通货膨胀方面着眼,道奇总算不辱使命。如图表所示: 战后通货膨胀结束过程—通货、物价、工资的上涨率图表[⑦]
从日银券的发行上看,1947年度比上年度增加89%,1948年比上年度增加43%。与这种猛烈的膨胀势头相比,道奇预算实施的1949年变成了—0.4%,一举收缩成功。消费品的实际物价(与上年相比)的上升率,—1947年度为2.28倍,1948年度为1.5倍,到1949年即落为—10%,官方物价和黑市物价都表现了同样的趋势,生产资料物价趋势也完全一样。至于工业平均工资的增长率,1947年是前一年的3.02倍,1948年度是上年度的2.59倍,1949年则只增加了14%。 但是,另一方面,道奇预算的紧缩政策也产生了副作用,“带来了一股不景气的凉风”[⑧]。正如日本长期信用银行顾问竹内宏所说,“道奇计划好比是把一辆飞驰的列车急刹了车,列车是停住了,但巨大的惯性使乘客们向前扑倒”[⑨]。贯彻“稳定第一”的道奇预算虽然结束了通货膨胀,但又使日本经济转而陷入了“稳定危机”。道奇的紧缩政策实施伊始,银根骤紧,得不到大银行融资支撑的中小企业一下子陷入困境,将近半数或停业或破产。而且由于大部分中小企业没有正规金融机构的资金渠道,都靠向私设的金融机构借高利贷惨淡经营,所以中小企业一破产,债权呆账,那些私设的金融机构随即也一个接一个地破了产,失业队伍再度扩大。据总理府的劳动力调查,“稳定危机”期间,完全失业(一周完全没有工资收入)者的数目,1948年月平均19万人,1949年月平均增为38万,1950年3月份达到了46万[⑩]。若再加上部分失业者、农村的日工、家庭作坊吸收的潜在失业者,失业人员的数字更为巨大。