［中图分类号］G521 ［文献标识码］A ［文章编号］1002－4808(2013)11－0011－04 在改革开放的推动下，我国国力迅速增强，为教育现代化奠定了一定的物质基础。经济发展相对较快的江苏省于1991年在全国率先提出实现教育现代化的动议。1992年，广东省部分学者建议开展珠江三角洲教育现代化研究。1993年2月，中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》提出：“再经过几十年的努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。”[1]江苏省积极响应“实现教育的现代化”这一号召，1993年年底发布《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，在全国率先提出实施教育现代化工程，拉开了我国教育现代化伟大实践的序幕。由此算起，我国教育现代化的实践已整整20年。20年后的今天，全国教育行业正在为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出并得到党的十八大再次确认的“到2020年，基本实现教育现代化”的宏伟目标而努力奋斗，江苏省、广东省、浙江省、北京市、上海市的教育工作者更是希望捷足先登，在为相应的省(自治区、直辖市)2020年率先实现教育现代化作不懈努力。 我国教育现代化由省级政府发起，并由省级政府统筹。因此，探讨省域教育现代化，对于我国教育现代化实践具有指导意义。2013年教育部决定与江苏省共建国家教育现代化试验区，以“总结推广江苏成功经验，为全国教育现代化和江苏现代化作出更大贡献”[2]，更好探讨省域教育现代化创新之路。 一、江苏省教育现代化的创新发端于基础教育 (一)率先组织实施教育现代化工程试点 地处苏南的苏、锡、常地区，1992年在全省率先完成了普及九年制义务教育的任务，江苏省教委审时度势地加快了对苏南教育发展战略的研究，1993年颁布《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》，选择苏南及沿江7个省辖市所辖76个乡镇作为实施教育现代化工程的试点，苏南地区由此迈开了向教育现代化进军的坚实步伐。江苏省组织实施教育现代化工程试点，表现了江苏教育行政部门的与时俱进以及自加压力。 江苏省在苏南地区组织实施教育现代化工程试点工作，在我国教育现代化史上具有里程碑意义，因为在此之前的所有关于教育现代化的探讨，都是理论的或者是零星的行动，而该工程试点使教育现代化转化为区域实实在在的建设行动。此外，它不仅是全国第一个教育现代化试点，而且具有理论先行、标准导航、示范带路的特色。 《关于在苏南地区组织实施教育现代化工程试点的意见》对教育现代化的内涵这一重大理论问题作出回答：教育现代化包括教育思想现代化、教育发展水平现代化、教学体系现代化、办学条件现代化、教师队伍现代化和教育管理现代化。 1994年，江苏省教委举办市、县(市、区)教育局长(教委主任)培训班，对教育现代化背景下的素质教育提出明确要求。[3]这种理论提高、观念变化从局长抓起的做法，在今天仍具有指导意义，因为领导的观念、认识将决定一个单位或领域的行动。这种好的做法，江苏省20年来始终如一地坚持。例如，为了推进以教育信息化带动教育现代化，2013年江苏省召开省辖市主管教育副市长、教育局长参加的教育信息化工作研讨会。 创新的行动需要创新的理论指导和支持。江苏省十分重视教育现代化的研究和发展。早在1995年全省教育现代化理论和实践研讨会上，江苏省就提出“总体规划、分步实施、重点突破、示范引路”的策略。教育现代化工程不同于其他自然科学工程，它不容许反复试误，因此，制订科学合理的参照标准就显得尤为必要和迫切。江苏省教委在1995年之后的3年内出台了《江苏省乡镇教育基本实现现代化建设标准(试行)》《江苏省小学基本实现现代化要求(试行)》《江苏省普通初中基本实现现代化要求(试行)》《江苏省普通高中基本实现现代化要求(试行)》等10多个建设标准。 评估是督促标准实施的最好办法。在出台教育现代化试点标准后不久，江苏省出台了《江苏省乡镇教育基本实现现代化评估意见(试行)》等6个实施教育现代化工程的评估细则和办法。随着教育现代化的深入，江苏省适时推出新的标准和评估办法：1999年制定《江苏省县(市)教育基本实现现代化建设标准》，启动县域层面教育现代化建设，使考察单元由乡镇上升为县市；1999年出台《实施教育现代化工程示范初中评估办法》以及《实施教育现代化工程示范初中评估细则》。 试点工程开展不久的1995年，江苏省教委召开全省教育现代化工程实施工作现场会，随后苏南各地出现了教育现代化建设千帆竞发的喜人局面，苏南地区的教育跨越式发展势头很快凸显，仅从随后几年的教育投入和校园改善数据可见一斑：1995年起无锡市政府3年筹措资金3亿元，用于市区学校的现代化建设，所辖三县(市)也通过多种渠道大幅度增加教育投入；苏州市建立开发区教育实验区，两年投入3个亿，建成了7所中小学；常州市教育投入的总量逐年大幅度增长，1995年为6.76亿元，1996年达8.66亿元，1997年达10.64亿元。
