内容提高 从民主的终极目的来说，利益满足是民主的根本动力：但从民主的产生、民主的实质和民主的活力源泉看，实际上真正对民主发展具有直接影响和作用的是利益矛盾。一定的利益差别，必然造成不同的利益集团。任何阶级、阶层或集团都希望掌握国家权力，或通过各种途径和措施影响国家权力的行使。但只有资本主义商品经济以及随着商品经济发展而形成的民主政治制度，才为各种利益集团参与国家的政治活动提供了经济、政治等方面的条件，而且利益集团和民主政治的确密切相关，并实际成为民主机制的重要组成部分。当然，资本主义国家的利益集团和社会主义国家的利益集团对民主政治的参与存在很大差别。 18世纪著名法国思想家托克维尔曾经指出：“在我们这一代领导社会的人肩负的首要任务是：……逐步以治世的科学取代民情的经验，以对民主的真正利益的认识取代其盲目的本能。”①的确，人们之所以对民主有着无限的追求和向往，并不仅仅因为民主本身，从终极原因来说，民主还有其最根本的目的。在某种意义上可以说，利益就是民主的终极目的。然而，无论利益的表达还是利益的实现，都离不开一定的机关、组织。从近现代民主政治实践看，国家机关、政党是表达、实现利益最重要的机关、组织，此外还有一种最基本的形式，即利益集团。民主作为国家制度或者说国家形态，只是一定阶级、阶层或集团实现利益的一种手段。但从理论和实践上将民主与利益联系起来，在我国则还未真正全面展开。因此，弄清利益、利益集团与民主的具体关系具有非常重要的意义。 一、利益满足是民主发展的根本动力 民主的核心和本质即人民当家做主，但人民当家做主的目的则在于实现和满足一定的利益要求。②然而，问题的关键在于为什么人类发展到一定历史阶段，在追求和实现利益过程中会采取民主的政治统治形式，换言之，民主在人类追求和实现利益过程中到底处于怎样的地位和起着怎样的作用？同时，利益又是如何推进人类国家和社会管理方式的发展呢？要弄清利益与民主政治的关系，则极有必要深化人们对利益问题的认识。那么，什么是“利益”呢？有人说，“利益”是需要主体以一定的社会关系为中介，以社会实践为手段，使需要主体与需要对象之间的矛盾状态得到克服，即需要的满足③；也有人说，“所谓利益，就是指在一定的社会形式中由人的活动实现的满足主体需要的一定数量的客体对象”；④还有人认为，“最简单地说，利益表现为人类自我的满足”⑤等等。尽管人们对利益的认识和表述存在区别，但在满足需要这一点上则根本一致。因此，需要既是形成利益的根本前提，也是区分不同利益主体和利益形式，从而构筑利益体系的根本依据。 由于需要具有丰富性和复杂性的特点，因而决定了利益主体、利益种类和形式及其相互关系也是异常的纷繁复杂。我们可以根据不同的标准对利益进行不同的分类。在此仅就利益主体这一标准进行阐述。利益主体是从需要主体转化而来的。如同需要主体一样，利益主体也可区分为个体利益主体、集体利益主体和社会利益主体。与此相应就具有三种不同的利益，即个人利益、集体利益和社会利益。个人利益是指在一定社会形式中满足个体需要的一定数量的对象。一般说来，在个人利益、集体利益和社会利益中，个人利益是其它利益的基础。“‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’的个人造成的”。⑥但在不同的生产资料所有制形式下，个人利益的性质、基础和范围等却不相同。在私有制形式下，不仅主体的生活需要，而且主体的生产需要，都以个人利益的形式来满足。而在公有制形式下，除了生产资料个体所有制以外，生产需要的满足通常采取共同利益的形式，即使在个人生活需要的满足方面，以社会福利或集体福利即共同利益的形式来满足的部分，也占有相当大的和愈来愈大的比重。 集体利益是指在一定社会形式中满足一定集体的需要的对象。它是以个人利益的存在为前提的，但又不是个体的简单相加。尽管对个人来说集体利益也就是他自己的利益，但它不同于狭义的个人利益，因为它所表现的是他们整个共同体生存和发展的需要。集体利益既包含有社会利益的因素，又包含有个人利益的成分，因而成为联结社会利益和个人利益的纽带，成为社会利益和个人利益矛盾的焦点。 社会利益是指在一定社会形式中满足社会需要的对象。它们大多是在个人需要和个人利益基础上发展和集中起来的。在不同的所有制基础上，社会利益具有不同的特点。在生产资料私有制条件下，社会利益的性质具有二重性：一方面它代表着整个社会的发展要求和发展条件，具有进步性；另一方面它又受占统治地位的剥削阶级利益的影响，代表着统治阶级的要求和需要，具有时代的和阶级的局限性，在当时的利益体系中，社会利益只占有次要地位。而在生产资料公有制条件下，由于剥削阶级的消灭，形成了真正统一的社会利益，因而使其在利益体系中居于首要的和支配的地位。 在不同社会形态中，或者不同国家、不同历史时期中，利益体系的构成成分，特别是利益体系中不同构成成分间的关系是不相同的。正是这种构成成分相互关系的区别，决定了不同利益结构的形成以及它们对政治统治形式的不同影响。基于个人主义哲学基础的资本主义国家的利益结构，与基于集体主义哲学基础的社会主义国家的利益结构存在根本区别。由此，建立于其基础之上的政治统治形式，特别是民主政治的内容和形式也同样存在根本不同。而且，尽管利益体系或利益结构中的各种不同利益彼此间具有相对独立性，但这些不同形式的利益之间，不仅发生着横向联系，而且发生着纵向联系；不仅存在着差别关系，而且还存在着矛盾关系。这些利益之间互相作用、互相影响、互相制约，就形成了一个纵横交错的网络式的利益关系。而在利益关系中，最稳定、最主要、起最基本作用的是利益矛盾，利益矛盾决定了利益关系的一切具体形式。
