党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题，对于鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大现实意义和深远历史意义。 党的十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，着眼坚持和发展中国特色社会主义的战略全局，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。报告指出，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，全党要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。报告着眼于解决当代中国发展面临的重大理论和实践问题，按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局对党和国家事业进行了全面部署，具有很强的针对性、战略性、指导性。 党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意的教育”，从坚持教育优先发展、全面贯彻党的教育方针、深化教育改革创新、推动教育协调发展、大力促进教育公平、加强教师队伍建设和加强高校党的建设等方面，明确提出了下一阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心，为我国教育改革发展指明了方向，提出了更高要求。教育部机关和教育系统一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、充分认识新形势下努力办好人民满意的教育的重要性和紧迫性 党的十八大报告对中国特色社会主义事业五位一体的总体布局进行了新的谋划，对坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务提出了更高要求。综观国际国内大势，立足基本国情，必须深刻认识努力办好人民满意的教育的重要性和紧迫性，切实增强历史使命感和工作责任感。 (一)准确把握新世纪新阶段我国建设人力资源强国的新机遇 当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。随着世界多极化、经济全球化深入发展，国际经济格局发生新变化，综合国力竞争愈加激烈，知识创新越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，许多发达国家都把教育和人才优势作为国家最核心的战略利益。进入新世纪以来，我国社会主义现代化建设全面推进，综合国力显著增强，但资源环境约束日益强化，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨，社会思想文化多元多样多变。在这样的形势下，确保我国在国际竞争中占据更为有利的位置，迫切需要提高全体国民素质，深度开发人力资源。 强国必先强教。“要坚持教育优先发展”和“深化教育领域综合改革”，加强人力资源开发能力建设，尽快把我国建设成为人力资源强国，使我国人力资源的数量、结构、质量和贡献处于全球领先地位。这是我国从人口大国转变为人力资源强国的现实需要，集中体现了我国人力资源开发的阶段性特征。党中央把努力办好人民满意的教育，同建设人力资源强国的总体部署紧密联系在一起，必将成为我国在纷繁复杂的国际国内形势下赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键。 (二)主动适应全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求 党的十八大报告根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标基础上，提出了全面建成小康社会的新要求，特别强调“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。努力办好人民满意的教育，是实现全面建成小康社会目标、在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的客观要求。 教育在全面建成小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，大力推进生态文明建设，增强我国发展后劲、自主创新能力和国际竞争力，必须更多依靠劳动者大军和各类人才队伍素质的持续提高；走中国特色社会主义政治发展道路，建设社会主义文化强国，必须坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，“积极培育和践行社会主义核心价值观”，从青少年开始筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；在改善民生和创新管理中加强社会建设，必须把教育摆在健全基本公共服务体系、推动社会主义和谐社会建设的特殊重要位置。总之，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的不断完善和全面提高党的建设科学化水平，迫切要求培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。 (三)努力满足人民群众多样化高质量教育的新期盼 教育涉及千家万户，惠及子孙后代。中华民族自古就有尊师重教的优良传统。教育寄托着人民群众对美好生活的期盼，是人民群众日益增长的物质文化需求的重要组成部分。国际经验表明，当人均国内生产总值超过1000美元进而超过5000美元时，社会对公共服务的需求会更加强烈。世纪之交我国的人均国内生产总值达到1000美元，2011年突破了5000美元，近10多年我国社会正在从生存型消费进入发展型消费阶段，广大人民群众时通过接受良好教育提高自身素质、促进全面发展、更好服务国家建设的愿望更加强烈。
