从国际评估计划剖析东亚地区的教育质量与均等问题

      国际评估研究对于了解整体教育质量及教育改革的成效具有重要意义。以往，我们缺乏定期和可靠的数据来衡量各个国家和地区的教育成果。例如，以前由国际教育成就评价协会(IEA)策划的国际评估，侧重于参与国家和地区的“共同课程内容”，多集中于研究学生是否掌握了学校所教授的知识；[1]而衡量学生学校课程以外的“基础能力”方面的数据则相当匮乏。

      近年来，经济合作与发展组织(OECD)通过与各国合作发展多项国际性研究，以探讨哪些能力才是现今社会所急需的。[2]更为重要的是，这些国际评估超出了学生是否掌握了学科知识这一层面，重视评估学生是否能够把所学的知识应用于解决日常生活问题。并且，OECD还进行了一系列更为深入的教育分析和研究。例如：学生表现与学习策略的关系；[3]学生归属感与学校参与的关系；[4]学生阅读能力及阅读投入的程度。[5]此外，部分国家和地区还对某些本土化的教育问题进行了探讨。例如：学校因素如何影响学生的表现；[6]家庭的经济资本、社会资本和文化资本与学生表现之间的关系，[7]以及比较学生生活的各个方面（学习态度、学校生活及家庭环境等）与学生表现之间的关系[8]。

      一、东亚国家和地区的国际教育评估研究概述

      中国香港和部分东亚国家和地区曾先后参与了多个国际教育评估计划，历史较悠久的均由IEA策划。[9]这些评估包括：(1)1991年的阅读能力研究，参与学生年龄为9和13岁；(2)1991年和1995年的国际数学及科学研究（SIMSS及TIMSS）、1999年的TIMSS-R，此后的TIMSS2003及TIMSS2007，参与学生为9岁和13岁就读同学最多的两个年龄段，以中国香港为例，即为小学三年级至四年级，以及中学一年级至二年级；(3)2006年的国际阅读能力研究计划(PIRLS)，参与学生的年龄是9～10岁的小学四年级学生。

      1991年，32个国家和地区参与IEA的阅读能力研究，共收集了21万学生和1万教师的资料。像大部分国际研究一样，其中的阅读得分经过调节，平均分为500，标准差为100。lEA测试了两组学生——甲组主要是9～10岁的学生，乙组主要是14～15岁的学生；该研究中，亚洲只有中国香港和新加坡参与。总体上看，中国香港学生的表现略优于新加坡学生：甲组方面，中国香港和新加坡两地学生的得分分别为517和515，排名第九和第十；乙组方面，两地得分分别为535和534，排名第八和第九。就中学生来看，2001年中国香港和新加坡（乙组）的得分均为528，而2006年中国香港和新加坡（乙组）的得分跃升至564和558，中国台湾于2006年开始参与PIRLS，得分为535。

      在数学方面，1995年TIMSS的结果显示，包括新加坡、韩国、日本和中国香港在内的东亚地区学生表现最佳。其中，新加坡明显优于其他国家和地区。1999年，这些国家和地区仍是最佳的，但名次略有变动——中国台湾、中国香港及日本分别排名第三、第四和第五。2003年和2007年，这几个国家和地区还是最佳的，名次变动不大。表1给出了这些国家和地区的数学成绩变化情况。

      

      在科学方面，1995年TIMSS测试中表现最佳的是新加坡、韩国和日本。然而，中国香港在1995年的科学评估研究中只排名第十六。1999年，表现最佳的国家和地区没有改变，唯一不同的是中国台湾排名第一，中国香港则排名第十五。2003年，表现最佳的国家和地区没有改变，唯一不同的是中国香港迎头赶上，分数与韩国相近。2007年，表现最佳的仍是东亚地区，唯中国香港再次落后，返回1999年的水平。表2给出了东亚地区在TIMSS中的科学成绩的变化情况。

      

      简言之，一方面，东亚地区的学生在数学方面有优秀表现。有些研究者将其归因于这些地区的文化共通点，例如儒家文化强调努力和父母的关注等；[12]有些学者则认为这是教师因素使然[13]。然而，现今尚无一致的解释。[14]另一方面，在TIMSS科学评估中，从排名来说，中国香港的表现是发达国家和地区中较逊色的，这反映在小学及初中阶段的科学表现远远不及参与研究的其他“亚洲小龙”，但从具体得分情况来看，1995年至2003年已有所改善。

      总之，这些关于阅读、数学和科学方面的国际评估结果为相关研究提供了一个基础数据。[15]数学方面表现最佳的四个国家和地区都在东亚，包括新加坡、韩国、日本和中国香港。在阅读方面，以第一语言（中文）作答，中国香港9岁及13岁学生的表现与国际平均水平相近。中国香港这两个年龄组别的学生都在“记录式文本”(documentary)方面表现出色，但在“叙述式文本”(narrative)方面则表现较差①。在科学方面，中国香港在1995年表现只与国际平均值相近，在1999年、2003年及2007年成绩有进步。中国香港学生在科学评估中，9岁及13岁的学生尤其擅答多项选择题及应付考核简单数据的题目，但在综合推理、知识应用，以及要求详细解说的题目方面较弱。