新中国成立60年来,教育事业和科学事业取得了举世瞩目的成绩。教育科研蓬勃发展,成为一门覆盖教育各个领域的科学,渐成中国特色的教育科研体系,中国已成为世界教育科研大国。 教育科学研究属于教育领域的研究工作,既是教育工作的一部分,受教育发展影响,发挥服务决策和指导实践的作用,也是科学研究工作的一部分,受科学研究推动,发挥繁荣科学研究的重要作用,因此教育科研的发展带有当时教育和科技共同作用的显著特点。分析60年来教育事业和科学事业的状况,教育科研显示出鲜明的初创机构、健全体系、特色创新三个发展阶段,不同历史阶段有其突出的标志性事件,在不同的历史时期发挥了科研兴教的重要作用。 一、普及教育和“向科学进军”,催生教育科研(1949-1977年) 新中国成立以来,为了应付严峻的国际形势和实现赶超式的发展战略,国家需要在重新建构的基础上,集中一切社会资源和力量投入到社会主义事业建设中去,普及教育和向科学进军构成了教育科研产生的时代背景。 (一)普及教育需要教育科研 建国初期,百废待兴,为适应蓬勃发展的社会主义经济建设的需要,改造旧教育,创建新教育,教育向工农开门,全民普及教育,培养社会主义建设人才,探索由旧中国走向新中国的教育发展道路问题被提上议事日程。社会主义教育事业蓬勃发展为新中国教育科学建设提供了动力,建立教育科学研究机构刻不容缓。1956年6月,国务院指示教育部集中一批国内著名教育专家,成立中央教育科学研究所筹备处并参与《十二年国民教育事业规划纲要(草案)》的起草工作。 (二)“向科学进军”带动教育科研 1956年,第一次全国科学大会召开,党中央发出“向科学进军”的号召,制订了《十二年科学规划》,从而使“尊重科学、热爱科学”成为全党全社会的共识与行动,成为新中国科学技术发展史上的一个重要里程碑。毛泽东重视科学技术的重要作用,认为发展科学技术是提高生产力的主要途径之一,第一次把科学实验作为一项革命运动,1956年提出“百花齐放,百家争鸣”这一发展和繁荣我国科学文化工作的基本方针,极大激发了广大社会科学工作者的科研热情,为新中国社会科学事业如何破题、如何发展指明了航向。周恩来在《关于知识分子问题的报告》中指出:“按照可能和需要,把世界科学的最先进的成就,尽可能迅速地介绍到我国的科学部门、国防部门、生产部门和教育部门中来,把我国科学界所最短缺而又是国家建设所最急需的门类尽可能迅速地补足起来,使12年后,我国这些门类的科学和技术水平,可以接近苏联和其他世界大国。”在全国十二年科学规划中,教育科学作为整个科学事业中相对独立的组成部分,其地位和作用首次被确立。1958年,国务院科学规划委员会教育组召开教育科学规划座谈会,号召在实践中建立教育科学。在此背景下,一些有识之士向党和国家领导人建议尽快成立国家教育科学研究机构。 (三)教育科研的标志性事件 1.建立中央教育科学研究所。1957年1月26日,经国务院和中央书记处批准建立中央教育科学研究所,作为教育部直属的国家级综合性教育科学研究机构,主要职责是:以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导,切实贯彻理论与实践统一的原则,经过科学实验和调查研究,总结实际教育工作的经验,为我国社会主义教育建设事业服务。 中央教育科学研究所的前身是1941年中国共产党在延安建立的中央研究院中国教育研究室,它的建立是中国教育史上的一件大事,标志着新中国教育科学事业的兴起。教育部领导柳湜、周荣鑫、戴伯韬等兼任所长直接领导。老一代教育家徐特立、吴玉章、叶圣陶等给予有力支持。曹孚、陈元晖、王铁、潘懋元、吕型伟、胡克英、伍棠棣、王焕勋、滕纯、金世柏等一大批教育专家和学者英才汇聚,一些有实践经验的干部相继从地方上调来充实科研管理,一批大学毕业生和研究生作为新生力量进入科研队伍,教育科学研究出现一派生机。初期设教育理论研究组、教育史研究组、教材教法研究组、教育心理研究组,以服务社会主义教育事业发展、探索中国教育发展道路为研究方向,以研究马克思主义教育基本理论、党和国家教育方针、国外教育改革动态为主要任务。主要工作是收集、整理老解放区教育资料,研究革命根据地教育经验和传统;开展教育工作的调查研究,进行教学实验;开展国际交流活动,邀请前苏联著名教育家凯洛夫来华作学术报告;致力于教育学学科建设的探索,编写高师《教育学》教材;参与制订《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》、《全日制中学暂行工作条例(草案)》和《全日制小学暂行工作条例(草案)》等,为探索我国社会主义教育发展道路做出了贡献。中央教育科学研究所的成立,标志着党和政府对教育科学事业的关怀与重视,反映了我国教育事业发展对教育科研的客观需要。 2.成立教学研究室。在学习借鉴苏联经验的基础上,并结合学校实际,中国人民大学在全国高等学校中率先创造出“教研室”这个名称,并建立教研室制度。1951年,副校长成仿吾在《人民教育》上发表了《中国人民大学的教研室工作》,系统介绍了成立41个教研室的经验,说明了教研室的性质、任务和具体工作的项目。此后,教研室这种教研组织在全国高校普及开来。 1956年,地方教育行政部门从基层教育教学实际需要出发,设置为基础教育服务的教研室,作为中小学教学研究、教学指导和教学管理的事业机构。这一机构在基础教育事业改革和发展的进程中发挥了独特的作用,主要工作是研究教材教法、深入学校调查研究、组织教师开展学科教学研究活动、总结经验。