对这次会议的主报告和两个文件，大家提出了很多很好的意见，认为柳斌同志的报告是实事求是的，两个文件思路是清楚的。《教育事业“九五”计划和2010年远景目标》将根据大家讨论的意见作适当修改；国家教委“1996年工作要点”就这样定下来了，在执行中将考虑大家提出的意见。 一、关于教育事业“八五”计划 讨论中，同志们重点回顾了“八五”期间和1995年的教育工作，有喜有忧。但总的认为“八五”期间教育事业的发展，成绩是主要的；是教育事业取得很大成就、教育改革不断深化的五年，也是不断克服困难、艰苦奋斗的五年。教育事业“八五”计划进展顺利的原因主要有三点： 一是“六五”、“七五”教育事业的发展给我们打下了很好的基础。“六五”、“七五”，也就是文革之后拨乱反正和理顺工作思路的十年，工作环境很好，工作思路不断理顺，特别是1985年，中共中央发布了“关于教育体制改革的决定”和1986年全国人大通过了“义务教育法”。这十年，用了很大的力量恢复高等教育，解决基础教育，特别是农村地区、民族地区中小学的“一无两有”，筹集了1千多亿元经费，使校舍危房面积从16%降到3%，并使全国90%的人口地区普及了5—6年小学教育。目前正在出现的“普九”好形势就是在前十年工作基础上继续发展的。所以，我们应该感谢前任同志们所作的艰苦努力和奠定的良好工作基础，使“八五”期间的工作总的说得以进展顺利。 其次，我感到“八五”工作进展比较明显，是同党中央、国务院的正确领导以及各级党委和政府对教育事业的高度重视、特别是与各级党委和政府主要领导同志亲自抓教育工作分不开的。党中央、国务院前年直接主持召开的全教会确实带了好头。这五年教育工作取得的重要进展，使我们深切感受到全党和各级政府加强对教育事业领导的重要性。教育正在真正成为全民的事业。“八五”形势非常喜人，“九五”要保持下去，我们的事业是有希望的。 “八五”工作进展顺利的第三个原因，是我们教育战线有一批忠诚于人民的教育事业和在困难的条件下仍然能够发扬艰苦奋斗精神的各级教育行政工作队伍和广大教师队伍。特别要感谢省、区、市教委和中央各部委教育司局的同志对国家教委工作的支持。感谢在座各位在落实党中央重大决策方面所作出的卓有成效的贡献，你们的很多好经验对全国推动很大。我们希望能够互相鼓励与支持，迎着困难上，“九五”时期还要这样去做。 二、因地制宜，认真制定好各地、各部门的“九五”教育 计划和1996年的工作要点 “蓝图”已经有了，这就是《中国教育改革和发展纲要》，关键是“施工”。所以说，今后五年工作的方向仍然是《纲要》50条。再就是按照十四届五中全会精神，不断修整、完善改革和发展工作的思路；最重要的是着力解决好教育事业奋斗目标、改革思路和政策措施三个部分之间的关系。 《纲要》六个部分50条，大的划分也就是这三方面。一是各级各类教育事业到本世纪末和下世纪初的奋斗目标是什么？我们的年度计划实质上就是分解这个目标，每年要有进展。这个目标包括事业发展，也包括各级各类教育的改革。二是奋斗目标如何达到？必须要有一个正确的工作思路和改革思路，包括体制改革和教育领域改革。我们如果只研究工作目标进度，不研究工作思路，特别是改革思路，要达到奋斗目标也是很难的，三是要研究包括投入、师资队伍建设在内的一些重大政策措施。对于中国历史条件下这么庞大的教育体系，要达到这个奋斗目标，没有足够投入是不行的。教师队伍是我们依靠的对象，所以我们必须研究《纲要》的第五、六部分。 我们的任务就是要不断落实、完善和深化上述三个方面，只抓一个方面出不了成果，三个方面要完整地去做。有些事情是我们教育内部的事情，我们是做得了主的；如果思路是正确的话，就很有效。思路不正确，也可能没有效。有些事情不是我们做得了主的，可能要靠很多政府职能部门来支持，来配合。有些事情还要靠政府决策，但是这个决策也要靠我们提建议，出主意；去推动，我们要提出方案，包括政策措施。总之，各地、各部门在制定工作计划和规划时，必须考虑到并把握好上述三个方面的关系。 三、正确处理好各级各类教育的关系，务必把“两基”放 在重中之重的地位 各级各类教育都是重要的，我们都应该努力完成各级各类教育预定的目标。但中国现阶段的历史条件要求我们一定要把“两个基本”放在教育内部重中之重的位置上，这一点对每一个省、区、市恐怕都应如此，无一例外。大部分省区都还处在“普六”、扫盲阶段，“普九”任务还很艰巨；就是一部分省市宣布实现了“普九”（现为三大直辖市；宣布基本完成扫盲的有八个省市），恐怕还是基本标准而已，离高标准“普九”及扫盲还远得很。因此，把“两基”列为重中之重，我估计，起码要十年，即“九五”和“十五”。十年之后，也许有一些地区会有区别。但从全国范围看，这个“口号”恐怕要十年，因此近五年“两基”重中之重地位绝对不能动摇。如果在这个势头上滑坡，在中国教育史上将是很大损失。我们从解放初期谈扫盲，谈义务教育，谈到现在，快半个世纪了。四十六、七年未能兑现，挫伤了广大人民群众积极性；所以现在有的同志仍没有信心，担心依旧是空话，本世纪末做不到。我不这样看，我觉得还是有可能做到的。
