编者按：本文是作者在学习《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》过程中，结合近几年我国教育改革和发展的实际，撰写的关于教育热点问题的文章。文章着重探讨了教育热点的特点、成因与走势，并提出了解决教育热点问题的基本思路，对当前的教育改革和发展具有一定现实意义。希望引起广大读者对教育热点问题的重视和研究。 在建设有中国特色社会主义的总体发展战略中，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的一个根本问题，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。改革开放以来，教育改革的深化和事业的发展都与邓小平同志反复强调教育的重要地位和作用，以及按照特色理论制定的一系列新时期教育改革和发展的方针政策密切相关。邓小平同志关于教育的一系列科学论述，是我们党制定教育方针政策的理论基础，对我国的教育改革和发展具有现实和长远的指导作用。最近，中央印发了《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，这对我们全面深刻领会特色理论的精神实质有着十分重要的意义。我们体会，学习邓小平同志教育思想的一个重要内容，就是学习他运用马克思主义的基本立场、观点和方法，分析研究我国教育的新情况、解决新问题的实事求是的科学态度和勇于探索的精神，这是在新的历史条件下摆在我们面前的一个重要而又复杂的课题。本文试图通过对近几年我国教育热点问题的剖析，按照邓小平同志关于解放思想、实事求是这一建设有中国特色社会主义理论的思想精髓，研究教育热点在当前加快教育改革和发展，建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制和运行机制中的特点、成因与走势，探讨解决教育热点问题的基本思路。 一 改革开放以来，在邓小平同志重视教育、尊重知识、尊重人才的思想指导下，全党全社会对教育的重要性和战略地位的认识有了新的提高，教育改革全面展开并不断深化，教育事业也取得较快的发展。但是，在探索与社会主义市场经济体制相适应，逐步建立有中国特色社会主义教育体制的过程中，教育领域也出现了许多新的困难和矛盾，其中的一些矛盾和问题也不断引发成教育热点。在不长时间里，教育热点已成为社会使用频率较高的一个词汇。教育热点本身所涵盖的内容及其所涉及到的许多深层次的问题，不仅引起了教育界和社会各界的广泛关注，成为社会联系教育、关心教育、评价教育的焦点，而且已经成为促进教育社会化、社会教育化的重要因素之一。教育热点问题解决的如何，不仅直接影响教育改革和发展的进程，也在很大程度上影响着党和政府在群众中的威信以及社会的稳定。因此，正视教育热点，研究分析教育热点，提出解决教育热点的基本思路是十分必要和有意义的。 通过对近几年教育热点问题的综合分析，我们认为，教育热点有以下两个主要特征：一是在特定时空内引起了社会各界的普遍关注；二是突出反映教育领域某一方面的矛盾和问题，并对教育改革和发展产生相当程度的影响。近几年在教育改革和发展的不同阶段，教育热点涉及的内容不尽相同，其表现形式、作用及影响也不一样，但就整体发展变化看，有以下几个突出特点。 （一）教育热点的范围、层次在扩展 近几年，随着教育改革的不断深化，特别是全国教育工作会议的召开以及《教师法》、《教育法》的颁布，教育战线的形势可以说是改革开放以来的最好时期之一。在这样的形势下，一些人认为教育热点应逐年减少，然而实际情况并非如此。据统计，1991—1995年“两会”（全国人大、全国政协会议）期间关于教育的提案数分别为174件、176件、197件、182件和192件。在这些提案中，绝大多数是关于教育热点或涉及教育热点的，从一定程度上客观反映了教育热点的增减趋势。此外，人民群众来信也是反映教育热点增减趋势的又一重要方面。国家教委1991—1994年受理人民群众来信平均每年2万件左右，其中一个非常突出的变化，就是反映意见、建议以及新情况新问题的来信明显增多，每年都以2%的速度递增，这些信件的绝大多数与教育热点问题有关。教育热点不仅在数量上有所增加，而且它所涉及的范围也在不断扩大，在教育观点、教育思想、教育政策、教育制度方面和一些与教育密切结合的经济、社会等方面的深层次的问题上都有反映。过去，教育热点主要集中在筹措教育经费、提高教师待遇、改善办学条件、解决中小学生辍学和社会力量办学等方面。现在，热点问题已从保障教育经费、解决教师住房和拖欠教师工资、制止乱收费等扩展到解决中小学生课业负担过重、应试教育向素质教育转轨、高校管理体制改革、大学生招生收费、毕业生就业制度改革等各个领域。由此可见，一方面改革的不断深化为解决教育热点创造了有利条件，并促使一些热点问题得以解决；另一方面在改革过程中，某些新的热点问题在更广的范围和更深的层次上产生了。 （二）公众参与程度越来越高 我们发现，社会上与教育热点有切身利害关系的人，往往既是教育热点的直接参与者也是重要鼓动者。公众对教育热点的态度经过几年的演变，已由淡漠变为关切。主要表现是教育热点所牵涉的公众群体数量众多，如高校招生收费改革影响到千百万的学生和家长，中小学生课业负担过重影响着数以亿计的青少年学生健康成长，已引起教育界和社会各界人士的广泛关注。另一个重要表现是，许多教育热点问题，是在学生、家长或其他社会公众的关切和鼓动下产生并广为人知的，如乱收费问题、学生安全问题、“贵族学校”问题等热点就是这样。此外，社会公众对教育热点的参与程度，还可以从新闻媒介对教育热点的大曝光、大讨论中窥见一斑。总之，目前公众对教育热点的参与程度之高，是前些年所不及的，而且呈现出日益增长的势头。值得指出的是，公众对教育热点的关注和参与，已不仅仅局限在发评论、谈感想的水平上，越来越多的公众为解决教育热点积极出主意、想办法，并在财力、物力等方面给以大力的支持和协助。旨在救助边远贫困地区失学儿童的“希望工程”、“春蕾计划”等，吸引了社会各界的广泛参与。据统计，到1994年底，海内外为“希望工程”捐款总额达3.6亿元，建立希望学校749所，救助失学儿童达101万人。又如许多企业纷纷捐款或设立专项奖学金，帮助家庭经济困难的在校大学生完成学业。可见，正是由于公众的积极参与，教育热点才热得起来，同时也使社会各界成为解决教育热点的重要力量。
