随着我国改革开放的不断深入，社会办学勃然复兴并迅猛发展。这一现象已引起社会各界的广泛关注。同时，也给教育理论工作者提出了诸多新的研究课题，基于此，本月上旬，由教育研究与实验、编辑部、湛江市春晖学校、天津市教科院等单位联合发起，在广东湛江召开了全国民办学校专题学术研讨会，来自全国各地35个单位的60余名代表出席了会议。在历时4天的会议上，代表们就民办学校的现状、政策法规和内部管理，以及民办学校的课程改革等问题，进行了深入地研究和探讨。 与会代表首先结合自身实际对我国民办学校的现状进行了分析。大家一致认为，民办学校是社会主义市场经济发展的必然产物，它冲击着曾是我国计划性最强的教育这一领域也由此打破了长期以来由政府包揽办学的格局。而由于受原有经济基础、地理环境、资源物产及人文风习等因素的制约，各地区民办学校之间却形成了各种差异。就办学的资金来源看，有公民个人投资、企业事业单位投资、社会团体和民主党派投资等等。近些年来，依附于公办学校而派生的民办学校及由境外投资经济开发区投入启动资金兴办的民办学校也开始出现，并日益引起社会的关注，而在办学形式上，大致可分为独立办学和相对独立办学两类。前者大都有学校法人，有独立的财务。后者则主要是依附于母体，不同程度地使用公办学校的校舍、教学设备、师资力量，但相对独立，实行单独核算。从办学的外部环境看，各地情况差异较大，许多大城市尤其是沿海经济发达地区，各级政府和教育行政部门积极贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针，使民办学校有法可依，依法办学。而一些地区由于政策不到位，措施不力，致使民办学校的生存与发展步履艰难。大家认为，民办学校的兴起部分缓解了政府投入不足的问题，满足了社会不同人士的教育需求，促进了教育体制的改革。但同时仍存在不少问题，如有关政策法规不够具体和滞后、学校办学思想、培养目标是否符合三个面向的精神、师资队伍不够稳定，课程、教材、教学方法仍需改革等等，这些都有待于进一步的研究和改进。 与会代表还详尽分析了我国民办教育政策的现状，并在此基础上，提出了进一步完善民办教育政策的若干设想。大家一致认为，党和国家一系列的法规和政策对促进民办教育的发展与改革有着举足轻重的作用。但同时，民办教育的迅猛发展也对其政策建设提出了严峻挑战。针对我国民办教育政策存在着的原则性较强而可操作性较差、各部门相关政策不很协调、已出台的一些政策法规适用范围时限不明、效力不清等不足，部分代表认为造成这种状况的原因有三：(1)价值观的冲突。由于政策不可避免地受到人们价值观的影响，政策制定者的价值观直接影响着政策的目标、内容，而公众的价值观也制约着政策的贯彻落实。具体地说，各级领导乃至社会各界对民办学校尤其是高收费学校的价值、作用认识不一，也是造成某些政策迟迟不能出台的重要原因。(2)所有制结构的多元化与区域发展不平衡的制约。对此，有的代表提出，几乎每一所学校就是一种类型，在此形势下，制定统一的政策谈何容易。(3)与迅猛发展的民办教育实践相比，理论研究明显滞后。由于对民办教育的一些重要问题如高收费学校与教育公平的关系、政府与民办学校的关系等缺乏深入的探讨，使得决策部门在制定相应政策时缺乏坚实的理论依据。鉴于此，代表们呼吁，要加强对各地民办学校的调查研究，为政策的制定提供可靠的事实和理论依据；要把一些比较成熟的政策用法律的形式颁布出来，使其更好地发挥作用；尽快制定有关民办学校教师保障、民办学校资金筹措与使用、促进国办与民办学校合作的政策；总结各地地方性政策制定的经验，对那些具有普遍指导意义的加以推广；建立有利于社会向民办教育投资的税收、土地使用政策，等等。 课程改革问题也是当前民办学校生存和发展的主要问题。与会代表就民办学校要不要进行课程改革，如何进行改革以及改革面临的困难及对策等问题展开了热烈的讨论。大多数代表认为，民办学校应把课程改革放在主要位置，要依据各自不同的人才观和教育观，设计和实施不同的课程，以促使较高培养目标的实现。对此，诸多代表认为，尽管民办学校课程改革面临不少困难，但只有改革，才能为自身的发展寻求新的契机，这也是势在必然。不少代表还结合自己课程改革的实践，提出了建设性的设想。如设计英语课程及其教材；分类设计课程门类；开设选修课程；重视活动课程等等。
