优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略作出的重大战略决策。我们要从夺取全面建设小康社会新胜利的大局和实现中华民族伟大复兴的高度出发，深刻认识这一决策的重大战略意义。 首先，优先发展教育，建设人力资源强国，是加快推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。 改革开放以来，我国国民经济持续健康发展，经济实力、综合国力和国际地位都有了显著的提高，特别是我国经济以平均每年9.6％的增长速度，连续保持高速增长，创造了世界的奇迹。这些成就的取得都是与教育紧密相关的，都得益于这些年来我国教育事业培养了大量的高素质劳动者和各类优秀人才。反过来说，也正是现代化建设的强烈需求推动了教育事业的发展，开辟了中国教育发展的广阔空间。 当今世界，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，知识和人才越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。胡锦涛总书记深刻指出，“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新人才的竞争。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源”。在中国，由于资源、环境、人口等方面的不利条件，又面对着世界发达国家知识经济突飞猛进的严峻挑战，传统工业化的道路是走不通的，我们必须走一条新型工业化的道路，必须把经济发展方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，必须推进科教兴国战略和人才强国战略。13亿人口，这是我们的基本国情。这么多人口，素质低，就是沉重的人口负担；素质高，就是巨大的人力资源优势。优先发展教育，是把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势的根本途径。无论是提高自主创新能力、建设创新型国家，加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级；还是建设社会主义新农村，建设资源节约型、环境友好型社会，归根到底靠人才，人才培养的基础在教育。总之，优先发展教育，建设人力资源强国，是“发挥我国人力资源优势，建设创新型国家，加快推进社会主义现代化建设的必然选择”。 第二，优先发展教育，建设人力资源强国，是构建社会主义和谐社会的必然要求。 党的十七大对构建社会主义和谐社会进行了新的全面部署，明确提出，必须在经济发展的基础上，发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设，实现科学发展，和谐发展，和平发展。 教育是构建社会主义和谐社会的基石。努力使全体人民学有所教，是构建社会主义和谐社会的重要内容和必要条件。社会和谐的根本是人的和谐，需要广大人民群众思想道德素质和科学文化水平的普遍提高。教育是提高人的素质最直接的手段，是淳风化俗、提高社会文明程度的最有效办法。我们要进一步发展教育事业，使全体人民都能享有接受良好教育的机会，普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力促进教育公平，把教育公平作为社会公平的重要基础，作为实现基本公共服务均等化的重点，使亿万人民群众共享教育发展的成果，共享社会主义教育的优越性，共同建设社会主义和谐社会。 第三，优先发展教育，建设人力资源强国，是落实以人为本，满足广大人民群众不断提高的教育需求的必然选择。 科学发展观的核心是以人为本，这就要求把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。实现人的自由而全面的发展，是马克思主义的基本观点，是科学社会主义的最高价值追求，是我们党为之奋斗的长远目标。要落实以人为本的科学发展观，就是要使每一个社会成员都能享有良好的教育，得到充分的发展；就是要贯彻党的教育方针，促进人的全面发展。只有在这样的基础上，我们才能建设成为人力资源强国，办好人民满意的教育。 需求是推动教育事业发展的最强大力量。中华民族历来有尊师重教的优良传统，可以说，这是我们发展教育最可宝贵的资源，这也是中国教育发展的特殊国情。回顾几十年来特别是世纪之交教育事业的发展，无论是义务教育的“两基”攻坚，还是高等教育的大众化进程、职业教育的蓬勃发展，都得益于人民群众对教育的重视、支持和参与。人民群众对教育事业的巨大热情转化为推动教育发展的巨大动力和丰富资源。随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，人民群众对教育尤其是优质教育的需求正在不断高涨。优先发展教育，建设人力资源强国，从根本上来讲，就是要在更高的层次上满足人民群众的教育需求，就是要通过教育的发展促进全体人民的发展，实现人的现代化，为国家的现代化、中华民族的伟大复兴奠定坚实的基础。 历史昭示着未来。世界各国发展的历史表明，国家的发展与强盛关键在于人，在于这个国家的国民素质。回顾工业革命以来的世界历史，我们可以看到，工业化推进的历程同时是现代学校制度建立和完善的进程；大国崛起的进程，更是与人力资源的开发相伴随。进入新世纪以来，世界大多数国家都把教育摆到了国家发展战略的优先位置，列入国家发展的重要计划之中，积极谋划教育的改革和发展。只有教育兴、人力兴，才有经济兴、国力兴。中国作为后起国家、追赶型国家，要掌握发展的主动权，提高我国的综合国力和国际竞争力，就必须紧紧把握世界教育发展的趋势，优先发展教育事业，实现人力资源开发上的追赶和超越。
