［分类号］D5 ［文献标识码］A［文章编号］1005－6505（2008）04－0116－04 政党要生存、要建设、要发展，就必须关注和适应外部环境的变化。信息网络化的发展，使人类文化生存状态发生了重大的改变，营造出变幻莫测的网络外部环境。特别是国际计算机互联网络的建立和扩张过程已经形成了一种特定的文化类型，即网络文化，其本身具有鲜明的时代性、后发性和先进性。中国共产党作为执政党，要始终代表中国先进文化的前进方向，发展中国特色社会主义文化，打造国家“软实力”，就不能不高度关注和尽快适应网络环境下网络文化的发展趋势，加强互联网上党的执政文化建设，通过处于主导地位的网上执政文化的明确导向，培育网民先进的思想道德，强化网民的法制观念，提高网民的科学素养，弘扬网民的民族精神，引领并规导网络文化的健康发展和前进方向。 一、网络环境下政党执政文化的内涵及其特征 作为观念形态的文化，是对经济和政治的反映。一般来说，在政党政治社会里，主流的文化形态，都是执政党治国的思想和法制精神的凝聚和体现。政党在执政中，始终在灌输执政思想，贯彻执政原则，实施执政法制，推行执政价值，强化着一种执政导向。这种导向，就是执政文化。由此我们也可以推论，互联网上党的执政文化是贯穿于网上执政行为中的一套赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向，是网上执政思想和网上执政制度的凝聚。虽然人们至今对它的认识还不够深，但伴随着网络经济、网络政治和网络文化的形成和发展，它却无时无刻不在发挥着导向和引领作用，成为执政党推动网络社会文化建设和管理的关键因素。 网上执政文化作为一种新兴的特殊的社会意识形态，同现实中的执政文化一样，具有一般文化所不具备的文化特征。 1.政党性。网络政治的出现，成为政党执掌国家权力的一种新的政治形式，政党在网上执政活动中，必然要灌输本党的思想理论、政治主张、价值观念、制度原则、道德规范、情感态度等，使其弥散于庞大的执政体系之中，使网络管理者和所有网民都形成一种共同的观念、态度和情感，自觉地用共产党的理论原则和制度要求指导自己的网上政治行为。 2.权威性。执政权威是政治权威和法律权威的统一，是管理国家和社会事务的必备手段。政党网上执政，需要和运用权力通过互联网贯彻自己的意志，推行国策，树立互联网上强大的执政权威。恩格斯在《论权威》中指出：“革命就是一部分人用枪杆、刺刀、大炮，即用非常权威的手段强迫另一部分人接受自己的意志。获得胜利的政党如果不愿意失去自己努力争取得到的成果，就必须凭借它的武器对反动派造成恐惧，来维持自己的统治。”尽管互联网的发展和特性常常使这种权威性受到冲击，但在政党的网上执政行为中，我们所看到的常常是多种形式的“禁止”与“服从”、“堵”与“查”的相互关系，并期望整个网络社会的发展都安于这种秩序，督促网上执政系统的组织和网民个体都自觉地行驶于这种轨道，形成网上健康的一种观念、习惯、态度等心理倾向。 3.法制性。互联网上的执政活动具有外向性，特别需要法律的规范和保障。正因为如此，执政党更需要依照法规条例治理互联网，实现网上科学执政、民主执政、依法执政。正因为政党执政是依照法律管理国家和社会事务的，那么，互联网方面的相关法律法规，就是政党维系网上执政的一根根准绳，政党在互联网法律法规范围内活动成为政党网上执政的重要规定和必然要求。在这样一种网络法制环境中执政的国家机关工作人员，就会把互联网法律的规范和约束变成理性的认知和情感的反映，从而形成为网上法制文化。互联网的相关法律法规，规定了网民的基本权利和义务，网上执政系统的个体成员和组织会用法律武器来维护自己网上应有的权利，并熟悉和遵循着互联网相关法律规定的规则和规程。网络社会网民的权利意识，或者说法律意识会不断增强，这种法律意识，就是一种网上法治文化。政党网上执政，也就有了法律思想、观念、习惯等网络文化精神的支持。 4.政策性。执政党实现网上执政目标，履行网上执政职能，是通过网上执政过程来完成的。网上执政过程，是一个执政信息输入和执政信息输出的过程。前者是集中网民智慧，吸收网情民意，进入决策，制定指导网络社会发展的权威政策；后者则是执政者推行网上政策，网民对政策的自觉贯彻落实。网上政策是网上执政行为的准则和基本依据，而政策水平是提高驾驭互联网执政能力的基础，因此，网上执政系统会形成一套庞大的政策体系，执政者会形成很强的网上政策观念，熟悉政策内容、忠实于政策要求、结合工作实际执行网上政策。重政策、懂政策、善于用政策，是执政者的重要理念，是执政者网上政策文化的反映。网上政策是民众从事网络政治、网络经济、网络文化和网络社会活动的准则，它界定了互联网各个领域的实施范围，给予网上政策受惠者以发展的网络空间。网民在互联网上选择一种发展方向，开展一项职业和社会活动，首先必须了解网上政策，勘明网上政策边界，争取网上政策支持，寻求网上政策保护，享受网上政策之惠。熟悉网上政策和用足用活网上政策来发展网络事业，是网民共有的政策意识，形成一种更高境界的网上政策文化。 互联网上政党执政文化的政党性、权威性、法制性和政策性的特征，决定了它对社会主义社会网络文化的发展具有强大的导向和引领功能。 二、网络环境下政党的执政文化引领并规导着网络文化建设 1.政党网上执政文化引领网络社会文化前进的方向。一个国家的文化建设，是由政党尤其是执政党引导和推动的，同样，一个国家的网络文化的建设和管理，也需要政党网上执政文化的引领。坚持什么样的网络文化方向，推动建设什么样的网络文化，是一个政党网上思想精神的一面旗帜。
