[中图分类号] G410[文献标识码] A[文章编号] 1002-4808(2006)05-0037-03 德育管理是我国当前德育实践中最薄弱的环节之一。笔者在近期的一项调查中发现，许多学生和教师对当前学校的德育实践提出了严厉的批评，如德育方式呆板、德育课效果不佳、德育体制过于陈旧等。尽管有的观点比较偏激，但他们的批评仍然令人深思。就德育实践而言，当前的问题主要存在于两大方面：一是德育的组织管理；二是德育的方法、艺术、技能。事实上，德育低效的问题已不仅仅存在于某个局部，而带有全局性。这就必须从德育的宏观管理上找原因。目前，德育在宏观管理上存在诸多问题。比如：德育目标过于笼统、空泛和划一；上级管理德育主要靠文件，学校管理德育基本靠经验，德育管理缺乏强有力的理论和技术支撑；在德育管理体制上，多头管理导致责任不清；德育队伍素质参差不齐，部分德育工作者存在知识结构和业务技能上的缺陷，少数教师师德水准不高；德育过程的整体衔接不力，影响了德育整体功能的发挥。为此，必须加强和改进德育管理。德育管理是一项复杂的系统工程，涉及的因素很多。其中，德育的发展观问题是一个根本性问题。 一、全面理解科学的德育发展观 科学的德育发展观派生于我们党提出的科学发展观，是科学发展观在德育理论与实践中的体现和运用。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和基本观点，是关于发展的哲学。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。科学发展观是我们党十六届三中全会提出来的，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观包含5个方面的内容：一是坚持以人为本，这是科学发展观的核心内容；二是促进全面发展，这是科学发展观的重要目的；三是保持协调发展，这是科学发展观的基本原则；四是实现可持续发展，这是科学发展观的重要体现；五是坚持统筹兼顾，这是科学发展观的总体要求。科学发展观，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进和理论创新的重大成果，是党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 科学的德育发展观是关于德育发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和基本观点。它规定了德育管理的价值取向，决定着德育的发展道路，发展模式和发展战略，对德育全局具有重大影响。科学的德育发展观要求德育及德育管理必须坚持以人为本，实现德育工作和德育对象的全面、协调、可持续发展。概括地说，科学德育发展观具有3个基本内涵：第一，以人为本。人是推动德育发展的主体，发展要靠人，德育发展的目的更是为了人。德育强调以人为本，这既植根于中华民族的历史文化土壤，又来自现代德育实践的要求。坚持以人为本，是科学的德育发展观的核心内容；促进学生全面发展是科学的德育发展观的重要目的。第二，全面、协调、可持续发展。全面、协调、可持续发展作为科学的德育发展观的基本内容是相互联系的整体。“全面”是指各个方面都要发展；“协调”是指各个方面的发展要相互适应；“可持续”强调德育发展进程的持久性、连续性和可再生性。三者都是科学德育发展观的重要体现。第三，统筹德育管理的各个要素，即统筹德育与智育及其他各育，统筹德育教学与德育实践，统筹专职德育人员与兼职德育人员，统筹教书育人与服务于人、管理育人、环境育人，统筹学校德育与家庭、社会教育等的诸多因素，形成合力育人的格局，进而提高德育的主动性、针对性和有效性。 二、加强和改进德育管理 科学的德育发展观把德育及管理看作是全面、系统、协调的过程。坚持科学的德育发展观，就必须将之贯穿于德育管理理念、德育管理目标、德育管理内容、德育管理方法等各个方面。 1 突出德育管理的人文性 科学的德育发展观的落脚点在“人”，归根到底是为了人的全面发展。马克思曾经指出，未来的社会应该是以每个人的全面自由发展为基本原则的社会形态。① 也就是说，马克思把“每个人的全面自由发展”作为先进社会形态的重要目标和根本标志。世界经济社会的发展曾经经历单纯追求经济增长的误区，我国社会的发展也走过忽视人民群众需求的弯路。随着经济的发展和社会的进步，人们越来越深刻地认识到，经济和社会发展的根本目的是满足人自身的发展需要。因此，以人为本成为科学发展观的本质和核心，它也必然是科学的德育发展观的本质和核心。这就要求德育管理增强德育的生命性、未来性和社会性，坚持人性化架构、人文化建设、人格化塑造，培养人格健全、具有文化素养的生命个体。一方面，要强调德育的根本目的是为了学生的发展，要不断地满足学生全面发展的需要。德育工作要以服务学生全面发展为重心，德育是首位，管理是保证，服务是拓展；要以学生成长成才为中心，整合学校德育及管理资源，建立起帮助学生成长、解决学生困难、方便学生办事、维护学生权益的服务体系，真正做到关心学生困难，关爱学生进步，关注学生就业；要把德育与人的幸福、自由、尊严等联系起来，使德育真正成为人的德育；要以现代人的精神培育现代人，以现代人的视野培育全面发展的人。另一方面，要强调对德育工作者管理的人文性。以人为本是科学的德育发展观的本质，是德育改革和发展的核心思想，同时也是德育工作的出发点和归宿。以人为本的核心在于对人性的充分肯定，对德育工作者潜能智慧的信任，最广泛地调动德育工作者的积极因素，最充分地激发德育工作者的创造活力，最大限度地发挥德育工作者的主观能动性。德育管理的人文性还要体现在人文关怀上。无论现代传媒多么发达，也不能代替人与人之间的融合和交流；无论各项制度多么完善，也不能忽视人文关怀的巨大作用。 2 把握德育发展的战略机遇期 坚持科学的德育发展观，必须正确把握德育发展的战略机遇期。党的十六大以来，新一届中央领导集体更加重视德育工作，先后于2004年2月、2004年10月相继颁发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》这两个重要文件，得到了全国人民的衷心拥护。全党、全社会高度重视青少年思想道德建设的局面已初步形成，新一轮重视德育工作的热潮已经掀起，这为我们进一步加强和改进德育工作提供了宝贵机遇。在这种情况下，一定要抢抓机遇，乘势而上，把德育工作真正落到实处。机遇是最宝贵的发展资源。坚持科学的德育发展观就是要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。要认真分析德育在新形势下的发展问题，潜心研究改革中出现的矛盾和困难中蕴含的新挑战，发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，开创德育发展的新局面。
