摘要 决策活动是一项复杂的系统工程，要求人们必须从系统的思想、观点出发，遵循整体性、最优化、综合性、动态性、信息性、可行性等原则，按照收集信息、明确问题、提出决策目标，制定多种决策方案，对方案进行评审和选定，进行模拟实验，实施决策方案，进行反馈追踪等基本的程序，运用系统方法来进行科学的决策。 关键词 系统方法；科学决策；原则；程序 决策是指人们为了达到一定的目标而决定行动方案并付诸实施的过程。〔1〕随着社会的发展，决策愈来愈显示出其重要性。 上至国家政治、经济、法律，下至企事业单位、个人等，都离不开决策。决策是事业成功与否的关键，它决定着以后努力的方向、方法以及取得成果的大小等。决策正确，可以事半功倍；决策错误，再大的努力也是徒劳，甚至努力越大，失败越惨重。 现实中的任何决策都是一项复杂的系统工程，它涉及许多因素，包含着错综复杂的关系，要求我们必须用系统方法进行科学的决策。 一、用系统方法进行科学决策应遵循的几个基本原则 系统方法是现代科学方法的精华，它是把对象放在系统的联系和结构中加以研究和处理，将对象作为一个具有一定要素、结构和功能的整体，从整体与部分（要素）、部分与部分、系统与外部环境之间的相互关系中综合地考察研究对象，使目标从整体上获得最优的方案。系统方法具有普遍的方法论意义。在运用系统方法进行科学决策时，应遵循以下几个基本的原则： 1.决策的整体性原则。根据这个原则，要求决策者必须把决策对象作为一个有机的整体来对待，用系统的观点和方法来分析和处理问题，以系统整体性作为研究问题、解决问题的出发点和归宿，协调整体与部分、部分与部分、整体与层次、整体与结构、整体与环境间的各种关系，以实现系统整体的总目标效应。 2.决策的最优化原则。实现决策的最优化，要求运用系统方法，在能够实现决策目标的前提下，尽量提出多种不同的方案，然后从多种可能途径中找出最优的系统方案，使系统处于最优运行状态，达到系统整体功能的最优化。 3.决策的综合性原则。这一原则主要用于多目标的复杂决策，在这种决策中，目标多、评价标准多，很难找到一个对所有目标来说都是最优的决策，往往是一个决策有利有弊，利弊交织，常常使决策者处于一种“鱼”与“熊掌”不可兼得的两难境地。这样，就要求对它们加以综合性的考虑。 综合性原则要求，人们在进行决策时，必须从各个角度、各个方面全方位地综合考虑和分析决策对象以及各种方案的利弊得失。对决策对象和方案进行历史的、现状的和未来的考察分析，进行经济效益、生态效益、社会效益的综合考虑，同时还要考察实现决策目标的方法、手段、条件等等。总之，对各方面情况都要进行综合考察和评价，以便从多种方案中找出一个在整体上最优的方案。例如，我国的长江三峡工程就是一项复杂的巨系统决策，不但要考虑发电、灌溉、防洪、航运等，而且还要考虑移民、生态环境影响、国防以及科技能力和人力、物力、财力、政策等国情国力的状况等等。总之，对这些都要进行综合性的研究，才能从中找到一个切实可行的整体最优方案。 4.决策的动态性原则。要求决策时要有运动的观点，发展的眼光，在动态中考察决策对象系统，研究对象系统发生、发展、变化的趋势和规律。决策时不但要了解过去，立足现在，而且要研究未来，考虑长远，决策要有预见性、超前性，对未来事件作出比较准确的定性定量的预测。 5.决策的信息性原则。信息是进行决策的前提和依据，正确的决策来源于大量系统而准确的信息，可以说离开了信息，决策者将寸步难行。 信息性原则要求，决策时应尽力收集大量的有关决策系统方面的资料、情报、消息、数据等，尽最大努力使自己占有最丰富的、第一手的、准确的信息。决策时信息越丰富越准确，就越能减少决策系统的不确定性。决策时要求信息的广、快、精、准，即信息要系统全面、迅速及时、针对性强、真实准确等。只有掌握了高质量的信息，并对它们进行系统的归纳、综合、分析、比较、筛选，去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里，作出推论、预测，这样才能作出科学的决策。 6.决策的可行性原则。可行性是决策正确的一个重要标志，是进行科学决策的保障。可行性原则要求所作的决策应与自己的主客观条件相适应，根据已经具备的和经过努力可以具备的条件来选择决策目标。对预期完成的目标的主客观条件尽可能加以周密的准确的评估。从客观条件看，应该把握住瓜熟蒂落、水到渠成的时机，按照事物本身发生、发展的规律，选择真正成熟了的决策。从主观条件看，决策时应当充分考虑自身的条件，做到量力而行、扬长避短，既不要过高估计自己，在决策上好高骛远，也不要妄自菲薄，畏难不前；既不应只强调需要，而不考虑可能；也不应只考虑有利因素和成功的机会，而不考虑不利因素和失败的风险。总之，决策的难度、规模要切实可行，同自身的能力、水平相当，要选择那些有一定难度和效益而经过努力又可以实现的目标。 二、用系统方法进行科学决策的程序 按照科学的程序进行决策，是保证决策成功的重要条件。用系统方法进行科学决策一般来说应遵循以下的程序： 第一步：收集各方面信息，明确问题，确定决策目标。丰富而准确的信息是保证决策正确的重要条件。决策时要建立专门的机构，对决策对象系统的信息进行大量的、全面的、及时的收集，然后对这些信息进行系统的加工、处理。 决策者要善于从繁杂的信息中，确认和发现问题。在决策中，对问题进行分析的逻辑过程是：确认问题——界定问题——问题析因。一个成功的决策者要从全局出发，以战略的眼光，用系统的方法，对诸多问题进行加工、处理，从中提炼出决策目标，这个决策目标要明确具体、主次分明，还要考虑约束条件、最优化、可行性等。
