近年来，社会各界对高考的批评不绝于耳：“我们对考试的分数苦苦追求，对它的着魔，已经到了令人发指的地步。（注：冉云飞：《沉疴——中国教育的危机与批判》，南方出版社，1998年版，第165页。）有人说“高中会考是劳民伤财”，是“先天不足，后天失控”；《梦里花季不下雨》一书中甚至大呼“高考不死，大难不已。”（注：见《华西都市报》，1998年11月10日。）人们如此激烈地抨击教育考试，到底原因何在？笔者认为，位于基础教育末端的大规模教育考试——高考，由于涉及高中毕业成果的检验和升学乃至就业，涉及考生人生道路的重要选择，使只占几天时间的考试与十多年基础教育比较，形成了上位与下位之分，使对应试者的“德、学、才、识、体”（诸方面或某方面）所进行的有组织、有目的的测试或甄别活动，（注：廖平胜等：《考试学》，华中师范大学出版社，1988年版，第46页。）似乎超出了对受教育者的德、学、才、识、体所长期实施的有目的、有计划、有组织地施加影响、加以培养的基础教育本身的份量，考试处于一种超负荷运作的状态之中。从某个角度讲，考试的负载太重，致使教育成了考试的附庸，成为基础教育整体水平不高、教学过程发生扭曲的一个重要原因。 一、教育考试的额外负载 作为教育考试之一的高考，其额外负载，主要表现在如下三个方面： （一）高估了高考的甄别作用 1997年当人们纪念恢复高考20周年时，各界人士畅谈恢复高考的重大历史意义时指出，“恢复高考挽救了我们的民族和国家”，“整整一代人得救了”（注：转引自杨学为：《高考改革与国情》，《求是》，1999年第5期，第32页。），说明考试在许多人心目中有何等重要的地位。的确，考试具有检测导向、节约高效、甄别选拔、广泛认同和维护文化同一性的重要功能与作用。但是，单就甄别而言，其作用远未达到人们所期望的境界。高考的录取原则每年如教育部有关文件所述，即：德、智、体全面衡量，公平公正，在“德、体合格的基础上”，按考生志愿，从高分到低分，择优“录取”。然而实际操作与录取政策是很难契合的，录取政策仅仅只是为考试标明了一个符合我国教育方针的方向。实际操作过程中，近年只有极少数身体条件不合格的，而思想品德考核不合格的一个省也难找一个，分数成了择优录取的惟一依据。 考试分数反映的主要是学生的学业状况，虽然在一定程度上也反映了考生学习的刻苦精神、学习和整理知识的能力、思维水平的某些优势，反映出高分学生专心学习、为国争光、勤奋努力等理想情操，甚至也反映出一定的身体素质、心理素质水平；但是，这些能力、优势与素质仅凭考试总分是不能准确表达的，更何况，考试分数主要是检测学生知识水平、运用知识解决一些浅显问题的能力，而不具备甄别个体差异的功能。加之，考题及题型设计的覆盖面虽然较广、水平不断提高，但毕竟是一种抽样，对一次考试而言，众多学生因教师指导与复习等原因，知识和解题训练储备与抽样的吻合度是大相径庭的，考生在考试时所发挥的真实水平也会千差万别；考试环境（包括温度、光线、噪音、周围环境）对考试及考生的影响也很不一致，对考生发挥水平会有不同程度的影响；评卷的误差控制至今仍是一个世界性的难题，尽管我国考试界经多年研究，试图努力把误差减小到最低程度，但对每个考生的分数认定仍不可能做到完全客观、准确。如此种种，都对考生个体甄别的准确性带来严重影响。更为重要的是，目前，甄别学生的知识水平是不完整的局部，考试都是笔试比重大，高考加外语听力，会考的实践与劳技考查还在探索，动手能力、技能的甄别未能得到相应的体现。 就成绩分析而言，我国多数省份一般都采取原始分累加总分合成制，学生的各科成绩的知识含量与智力含量是不尽一致的，不同学科分数的不同可以组合成相同相近的总分，这也是考试分数处理中引起个体差异甄别误差的原因之一。 更值得注意的是，具有不同办学水平、层次、特色和不同专业设置的高校，在挑选新生时，即使考试检测真实度很高，都按分数高低录取，就符合高校的培养要求吗？高校对考生的甄别除了基础知识共同的部分之外，还有许多如知识结构、专业性向、潜力天赋、未来用人部门的特殊要求等，这些目前的考试虽有所应对，但其甄别的功能还远不能满足其需要。 然而，人们不容许考试在甄别功能上的缺失，对考试赋予了太多的理想成分。在人力物力、科学水平达不到教育评价和学校选拔的新的要求，其它评价手段人为因素多、误差大、标准难统一的状态下，高估高考甄别功能，把考试当成选拔甄别的万能万全之策，对其它辅助甄别的评价或嫌麻烦，或弃之不顾，而考试在无力承载时，又加以抨击甚至声言取消，这些现象岂不引人深思？ （二）把对基础教育成果的期待“错位”到对高考的期待 高考处在基础教育的最高阶段的末端，第一要义则是为高等学校“选拔”合格新生。我国正从新世纪的起点向人类的未来迈进，面对国际竞争日益激烈、科技发展日新月异、知识经济已露端倪的新形势，党和国家从来没有像今天这样重视教育和教育的建设，也从来没有像今天这样寄希望于教育尤其是基础教育——“国运兴衰，系于教育”，“基础教育是科技兴国的奠基工程，对提高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。”（注：引自《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，2001年5月。）许多教育专家、学者也对我国新世纪人才培养工程勾划出理想图景：“教育需要进行理想新人的设计。……新人形象中与以往培养目标相比，有三方面突出的区别：其一，认知能力方面。要求学生有善于捕捉、组织和判断各种信息价值的能力；善于对自己各种需要、能力、思维品质与策略、态度和行为等进行反思的能力；立体、动态、多元统一的综合思维能力和体悟人生与生命的内省思维能力。其二，道德面貌方面。要求学生在积极向上的人生价值观的指导下，形成热爱祖国和中华民族的崇高情感；成为既有理想和抱负，又能处理好个人与群体的关系，愿为中国社会主义现代化事业作出贡献的未来新人。其三，精神面貌方面。要求学生自信、自强，有迎接挑战的勇气；有承受挫折、战胜危机的
