武汉大学机构用户，欢迎您！
分析总结20世纪末我国教育投资的变动趋势，对我们进行21世纪初的教育决策十分有益。本文通过对我国20世纪末教育投资的纵向变动趋势和横向地区差异的分析，探索了我国教育经费总量、教育投资来源结构、财政性教育经费相对于教育经费总量的增长速度、预算内教育经费在各级各类教育之间的分配等方面的变动趋势，并探讨了各地的人均教育投入与农民人均纯收入的差异、各地中小学生均教育经费的贫富差距和各地教育经费的个人分担比例的合理性。
图1 1989-2000年我国教育经费总量变化 数据分析表明，我国教育经费总量的变化可以用一条指数回归曲线拟合，其回归方程式为： y=449.53e[0.1871x]。 这条曲线说明，我国教育经费总量是呈现指数增长趋势。 2.教育投入的来源结构变化。 虽然，我国已经基本形成了一个多元化的教育经费筹措体制。但是，各个教育经费来源渠道的构成比例分析表明，我国教育经费筹措还面临着一些需要解决的问题。 从表2中我们看出，教育经费的主渠道——预算内教育经费占教育经费总量的比例，从1990年的68.97%下降到2000年的54.19%。与此同时，教育税费所占比例也在波动中呈现下降趋势，从1990年的8.87%下降为2000年的7.38%。企业办学经费也从1990年的6.11%下降到2000年的3.53%，勤工俭学及社会服务收入也从1992年的5.39%下降到2000年的1.48%。除了上述属于财政性教育经费的渠道所占比例下降以外，社会捐资、集资的经费所占比例也从1990年的8.60%降到2000年的2.96%。 教育经费总量中，占比例明显增长的是学杂费，从1990年的4.96%上升到2000年的15.45%。社会团体及个人办学经费所占比例虽然也在上升，但是却显得微不足道。值得注意的是，不明原因的其他经费占比例上升很快，从1992年的3.69%上升到2000年的12.78%。 从表1的数据，我们可以清楚的发现，我国财政性教育经费占教育经费总量的比例在逐年下降。从1989年的87.15%下降到2000年的66.58%。 表1 我国教育经费中财政性教育经费所占比例的变化 全国教育 财政性 财政性教育 经费总计 教育经费 经费占比例% （亿元） （亿元） 1989年 578.26503.93 87.15 1990年 629.04548.66 87.22 1991年 731.51617.83 84.46 1992年 867.05728.75 84.05 1993年 1059.94 867.76 81.87 1994年 1488.78 1174.74 78.91 1995年 1877.95 1411.52 75.16 1996年 2262.34 1671.70 73.89 1997年 2531.73 1862.54 73.57 1998年 2949.06 2032.45 68.92 1999年 3349.04 2287.18 68.29 2000年 3849.08 2562.61 66.58 （资料来源：各年度《中国统计年鉴》、教育部财务司编写各年度《教育经费统计资料》） 通过分析，我们似乎可以得出如下结论：从教育投资来源看，我国近10年教育投资渠道逐渐变窄，政府教育投入相对量减少，教育税费、集资减少，企业教育投入减少，只有个人教育投入在增加。 表2 1990-2000年我国教育经费各来源渠道所占比例变化(%) 
3.财政性教育经费的弹性系数。 统计数据表明（表3），1990年－2000年，我国财政性教育经费相对于教育经费总量的弹性系数（所谓弹性系数是指两个指标的增长率之比）为0.87，即教育经费总量每增长1%，财政性教育经费仅增长0.87%。这表明，我国财政性教育经费的增长速度低于教育经费总量的增长速度，这是应当引起我们注意的一个重要趋势。 4.预算内教育经费在各级各类教育之间的分配比例变化。 数据分析表明，1996年－2000年，我国预算内教育经费在各级各类教育之间的分配出现了一些变化。 (1)变化最明显的是普通高等教育经费所占比例大幅上升，从1996年的18.98%上升到2000年的24.18%，上升了5.2个百分点。 (2)基础教育经费从总体来看变动很小，在59～61%之间波动，但是其中的义务教育经费占比例呈下降趋势（从53.7%下降到52%），普通高中经费所占比例逐渐上升（从6.93%上升到7.61%）。
