20世纪末是一个充满大变动的时代。冷战的结束和全球化进程的加速,使西方人更加确信其政治、经济体制的“优越性”,与此同时,西方社会出现的一些新问题,向包括政治学在内的社会科学的发展提出了新的挑战。在此背景下,近年来国外政治学在研究领域、研究方法和价值追求等方面都发生了一些新的变化。本文将分析近年来国外政治学研究的基本发展趋势、有代表性的理论流派、重要的研究领域和研究方法,希望能够为中国政治学的发展提供点滴启示。 一、近年来国外政治学发展的整体趋势 行为主义以后的西方政治学,似乎已经放弃了巩固学科边界的努力,重新回复到行为主义以前的状态,生存于其他强势社会科学门类的夹缝之中。这一状况得以延续并成为近期西方政治学发展的基本学术背景。同时,近年来世界经济、政治、文化局势也经历了深刻的变革,西方政治学必须面对与以往完全不同的社会背景,必须解答从未遭遇过的问题。西方政治学就在这“变”与“不变”中,具体表现出以下特点: 1.西方政治学基本保持了90年代以来的研究特征,没有出现结构性的理论革命。面对政治实践的发展,西方政治学也产生了新的理论流派,推出了一些新的理论框架和概念,例如新制度主义、女权政治理论、生态政治理论、后现代理论、理性选择方法、政治营销理论等。但这些理论多为研究角度或研究途径的变化,主要还是研究策略的改变。从认识论角度对理论研究进行的方法论革命尚未出现。 2.政治学理论的发展与社会、政治变迁的关系日趋紧密。其重要原因在于,人类社会生活的变化速度在20世纪末明显加快,从而使得政治学理论也必须加快发展以顺应现实的需求。在剧烈变化的时代,西方社会自近代以来一直奉行的一些重要政治理念都遇到了挑战。例如全球化理论对“民族国家”观念的冲击,环境主义对传统政治价值的冲击,女权主义对“公”“私”观念的冲击,等等。 3.学科间研究方法相互影响和知识互借现象增多。近年来,经济学研究方法继续成为政治学理论最重要的影响因素,例如理性选择、新制度主义、政治营销等理论,都是经济学的研究方法对政治学研究的强有力扩张的表现。另外,政治学也从社会学、人类学、历史学等学科吸取理论资源。政治社会学、政治人类学等交叉学科的出现,无疑丰富了政治学的研究手段。但是,由于研究手段的借用和理论体系的交叠,西方政治学仍然面临如何凸现本学科特征的重大难题。 4.对西方自由民主体制的乐观与忧思。在冷战时期意识形态的对抗中,部分西方学者尚能够冷静思考社会主义政治体制的实质及其长处,反思资本主义的弊端。然而,随着冷战时代的结束以及随之而来的民主化浪潮,西方学界似乎一片乐观,对所谓非民主国家的民主化转型的研究兴趣明显升高,超过了批判西方自由民主体制的热情。由于民主化案例的增加,以及来自发展中国家的限制条件的减少,西方政治学者实地考察和人文介入的活动明显增多,这也为民主化和比较政治研究的发展提供了契机。 由于社会变迁以及西方民主体制本身所引发的问题,西方政治哲学也开始对西方自近代以来的政治价值进行重新思考。例如对社会义务和社会整合的重新重视,对过分的普遍性个人权利的限制,以及后现代主义向政治学传统理念发起的冲击等等。 5.世界政治学发展的基本格局。西方政治学在世界政治学研究中继续处于领先地位。其中,美国政治学研究最为活跃,其理论和概念体系的创新,对欧洲政治学研究产生了深刻的影响。在美国政治学理论的强大渗透下,欧洲政治学仍然试图坚持其人文和历史的学术传统,后者的研究风格对中国的政治学研究也产生一定的影响作用。 二、有代表性的理论流派 1.新制度主义(New Institutionalism) 本世纪70年代,行为主义方法在政治学研究中的独霸地位受到挑战,人们开始重新重视政治制度在研究中的重要性。与行为主义时代截然不同的是,后行为主义时代的政治学研究中,制度被视为政治体系运作过程中的自变量。这些制度的运行直接影响到国家政治生活的结构。也就是说,制度不再只是其他政治因素作用的对象和结果,它们本身就是政治生活中的活动主体(actor)和产生政治结果的原因。由于这一时期政治学的制度研究旨趣与以往有明显不同,该研究方法一般被称为新制度主义(注:James G.March and Johan P.Olson."The New In-stitutionalism:Organizational Factors in Political Life",American Political Science Review,Vol.78,No 3,September 1984,pp.734—749.)。 从80年代开始,新制度主义方法在政治学中广泛运用,将政治制度作为政治过程中的自变量和影响因素,体现了政治学试图弥补行为主义时代对组织因素的忽略所造成的研究缺失。近年来,新制度主义方法在政治学研究中继续产生重大影响,其研究策略深入到政治学、公共行政学、国际政治及国际关系研究等各个领域。由于新制度主义研究阵容的扩大,这一研究方法内部与生俱来的差异和分裂也日趋明显。针对这一现象有学者指出,当今政治学研究的新制度主义方法可以划分为三大流派,即所谓历史学制度主义(Historical Institutionalism)、理性选择制度主义(Rational Choice Institutionalism)和社会学制度主义(Sociological Institutionalism)(注:Peter A.Hall and Rosemary C.R.Taylor,"Political Science and the Three New Institutionalism",Po-litical Studies(1996),XLIV,pp.936—957.)